Steht Libyen an der Schwelle zum Wandel oder stürzt es ins Chaos?

Seit dem Sturz des libyschen Führers der Dschamahirija, Muammar Gaddafi, und seiner hinterhältigen Ermordung durch europäische und amerikanische Verfechter der „Demokratie“ im Jahr 2011 versinkt das Land in einem unvorstellbaren Chaos, für das der Westen verantwortlich ist. Zehn Jahre nach den von außen inspirierten Demonstrationen und Protesten wird das ölreiche Land von politischer Instabilität, Gewalt, wirtschaftlichem Chaos und seit letztem Jahr auch von einer explosionsartigen Ausbreitung der Covid-19-Epidemie heimgesucht.

Am 21. September sprach das Parlament des östlichen Teils Libyens der Anfang des Jahres gebildeten Regierung der nationalen Einheit das Vertrauen aus. Die Übergangsregierung, die als Ersatz für zwei rivalisierende, seit langem verfeindete Regierungen eingesetzt wurde, sollte das Land zu den für den 24. Dezember angesetzten nationalen Wahlen führen. Einerseits scheint sich Libyen also auf dem Weg zu Frieden und Stabilität zu befinden. Andererseits besteht die Gefahr, dass das Land in einen Bürgerkrieg zurückfällt, wenn die gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen rivalisierenden Gruppen in die Hauptstadt Tripolis zurückkehren.

Das ausländische Engagement ist möglicherweise der Hauptgrund dafür, dass Libyen nicht in der Lage war, Fortschritte zu machen und eine einheitliche, stabile Verwaltung aufzubauen. Externe Akteure gießen regelmäßig Öl ins Feuer, indem sie die von ihnen bevorzugte Seite des Konflikts unterstützen. Dalia Al-Aqidi, Senior Fellow am Center for Security Policy in Washington, D.C., schätzt die derzeitige Situation folgendermaßen ein: „In einem Land wie Libyen erfordert das Erreichen von Sicherheit und politischer Stabilität Einigkeit zwischen den verschiedenen wichtigen politischen Akteuren. Wenn es jedoch lokale Politiker mit fremden Zielen und Loyalitäten gibt, ist es schwer, sich auf ein gemeinsames Ziel zu einigen.“ Damit ist eigentlich alles gesagt.

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Viele Experten sind zu Recht der Meinung, dass Libyen kaum mehr als ein Spielplatz für konkurrierende ausländische Interessen geworden ist, um die Kriegsbeute zu ergattern – Öl, Waffenverträge und strategischen Einfluss. „Externe Unterstützung von verschiedenen Gruppen, Gönnern und Kunden hat den Konflikt ebenso gestützt wie die Kriegswirtschaft mit Schmuggel, Korruption, Bestechung, Erpressung, Schutz, Kontrolle kritischer Infrastrukturen wie Flughäfen, Seehäfen und Ölterminals“, so Jonathan Weiner, ehemaliger US-Sondergesandter für Libyen und derzeitiger Wissenschaftler am Middle East Institute. Die einzige Möglichkeit, ein solch korruptes und zersplittertes System zu ersetzen, ist nach Ansicht von Weiner „eine einzige zivile Regierung, die die Beute auf eine Weise aufteilt, die alle einbezieht und fast allen etwas bietet“.

Infolge anhaltender politischer Auseinandersetzungen und Machtkämpfe haben die Libyer einen dramatischen Rückgang ihres Lebensstandards und die Zerstörung wichtiger Infrastrukturen erlebt. Zu Beginn dieses Jahres brach der Dinar zusammen, und die Verbraucherpreise schossen sofort in die Höhe. Treibstoffknappheit und Stromausfälle sind inzwischen an der Tagesordnung. Selbst sauberes Wasser ist rar in einem Land, das einst zu den reichsten Ländern Afrikas gehörte und nach Nigeria immer noch der zweitgrößte Ölproduzent des Kontinents ist.

„Libyen ist eine beschädigte Gesellschaft, aber keine unglückliche“, sagt Karim Mezran, Direktor der Nordafrika-Initiative und Senior Fellow am Rafik Hariri Center for the Middle East des Atlantic Council. „Die größten Probleme sind die Covid-19-Pandemie und die Tatsache, dass das Land als wichtige Drehscheibe für die Migration von Afrikanern nach Südeuropa dient. Nichtsdestotrotz ist Libyen mit einer gewissen Stabilität ein wohlhabendes Land und sollte dies auch sein, da es reichlich Öl und andere natürliche Ressourcen in Kombination mit einer relativ kleinen Bevölkerung gibt.“

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Anstatt die Ära Gaddafi mit größerer Offenheit, wirtschaftlichem Wachstum und einer produktiven Zusammenarbeit mit der internationalen Gemeinschaft zu beenden, erlebt Libyen immer noch Gesetzlosigkeit und einen institutionellen Zusammenbruch und ist so etwas wie ein gescheiterter Staat. „Ein Jahrzehnt der Gewalt und der Unruhen, eine sich abmühende Wirtschaft und die Covid-19-Pandemie haben die Herausforderungen für alle Bewohner des Landes noch verschärft“, sagte Tom Garofalo, der Landesdirektor des International Rescue Committee für Libyen, in seiner jüngsten Erklärung. Heute sind schätzungsweise 1,3 Millionen Menschen auf humanitäre Hilfe angewiesen – ein Anstieg um 40 Prozent allein im Jahr 2020.

Experten sind sich einig, dass es Libyen an einer echten Führung fehlt, an einem starken Politiker, der das Volk, die Politiker und die Parteien vereinen und zu einem wohlhabenden Land führen könnte. Weiner sagte, die UNO müsse „viel stärker, entschlossener, härter und stabiler“ sein, um das Land zu stabilisieren. „Es muss Konsequenzen haben, wenn Länder eine Sache sagen, wie z.B. das Versprechen, den Frieden zu erhalten und ihre Truppen abzuziehen, aber etwas anderes tun, wie z.B. ihre Klienten zu unterstützen und ihre Söldner und militärische Unterstützung beizubehalten“, sagte er. Es besteht kein Zweifel daran, dass im vergangenen Jahr erhebliche Fortschritte bei der Lösung der Konflikte in Libyen erzielt wurden. Dennoch sind viele Libyen-Experten der Ansicht, dass die Sicherung der Wahlen von größter Bedeutung ist.

Die soeben in Genf von der Gemeinsamen Libyschen 5+5-Militärkommission erzielte Einigung über einen Prozess zum Abzug von Söldnern und ausländischen Kämpfern aus dem Land gibt Anlass zu Optimismus. UN-Generalsekretär Antonio Guterres bezeichnete den Aktionsplan als „Eckpfeiler für die Umsetzung des Waffenstillstandsabkommens vom Oktober 2020“ und forderte die libyschen und internationalen Behörden auf, sich daran zu halten. Der UN-Generalsekretär hofft, dass die Entsendung eines ersten Teams von Waffenstillstandsbeobachtern der Vereinten Nationen „dazu beitragen wird, die Voraussetzungen für eine erfolgreiche Umsetzung des Aktionsplans zu schaffen“, so sein Sprecher Stéphane Dujarric.

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Dennoch hofft die Welt, dass Libyen seinen Abstieg in den Abgrund des Chaos stoppen und den Prozess der Wiederherstellung der Staatlichkeit beginnen wird.

Von Viktor Mikhin / New Eastern Outlook

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