Neue Ära im Iran: Die nukleare Uhr läuft schneller

Präsident Raisi hat es nicht eilig, ein Atomabkommen mit den USA auszuhandeln, da nach Einschätzung der IAEO die aktiven Reaktoren des Irans kurz vor dem „Durchbruch“ stehen.

Am Donnerstag legte der neue iranische Präsident Ebrahim Raisi in einer Zeremonie im Majlis in Teheran den Amtseid ab. Dies war ein entscheidender Moment in der politischen Geschichte der Islamischen Republik, da sich das Land in vielerlei Hinsicht an einem Scheideweg befindet.

Das islamische System genießt nach wie vor eine breite gesellschaftliche Basis, aber die Erosion ist im Gange. Die Wirtschaft liegt in Trümmern. Die ausufernde Korruption hat das Regime in Misskredit gebracht und zu einer Entfremdung in der Bevölkerung geführt. Doch paradoxerweise ist der unaufhaltsame Aufstieg des Irans zu einer regionalen Macht eine zwingende Realität.

Raisi ist eine populäre Figur, da er als oberster Richter gegen die Korruption vorgegangen ist.

An den nationalen Wahlen im Iran dürfen nur Kandidaten teilnehmen, die dem Velayat-e faqih – der Vormundschaft des islamischen Rechtsgelehrten – treu sind, einem Regierungssystem, das das Land nach der islamischen Revolution von 1979 übernommen hat, das im schiitischen Islam verwurzelt ist und die Herrschaft des Klerus über den Staat rechtfertigt.

Es lässt jedoch freie Wahlen zu, da die Ermächtigung des Volkes die Grundlage für die Legitimität des politischen Systems des Landes ist.

Die Vereinigten Staaten haben insofern ein Problem mit Raisi, als er einer der stellvertretenden Staatsanwälte war, die mit dem Prozess und der Hinrichtung der Kader der militanten Organisation Mujahedin-e Khalq [Anm. d. Red.: eine kommunistische iranische Sekte] in Verbindung standen, die offen für den gewaltsamen Sturz der Islamischen Republik eintrat.

Es genügt zu sagen, dass die Menschenrechtsfrage, die in den Vordergrund gerückt wird, um Raisis Image zu trüben, heute nicht das eigentliche Thema ist, sondern der Aufstieg eines neuen Führers, von dem erwartet wird, dass er das revolutionäre Erbe des Irans zu einem entscheidenden Zeitpunkt konsolidiert, an dem sich die Innenpolitik des Landes erneut mit seinen Beziehungen zu den USA überschneidet.

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Die schiitische Politik ist für ihre Zerrissenheit berüchtigt.

Imam Ruhollah Khomeini hat in seiner weitsichtigen Weisheit das politische System institutionell abgesichert, aber der Fraktionszwang hielt dennoch an. In dieser Hinsicht ist die Wahl von Raisi ein Wendepunkt. Zum ersten Mal seit Ende der 1990er Jahre werden sich Präsidentschaft, Majlis und Justiz im Gleichschritt bewegen.

Dies würde einerseits bedeuten, dass man sich stärker auf die Wiederherstellung der sozialen Basis der Revolution konzentriert, was die Bewältigung der wirtschaftlichen Herausforderungen wie Arbeitslosigkeit und Armut, soziale Gerechtigkeit, gerechte Verteilung des Wohlstands usw. erfordert.

Bei einer Zeremonie in Teheran am Dienstag forderte der Oberste Führer Ali Khamenei Raisi auf, „die Mittel- und Unterschichten der Gesellschaft zu stärken, die die Last der wirtschaftlichen Probleme zu tragen haben“.

Andererseits wird sich das politische System wieder auf das nationalistische Credo besinnen und dem Ruf nach einer Integration des Irans in die westlichen Volkswirtschaften den Rücken kehren, der das Leitmotiv des 2015 von der Regierung des ehemaligen Präsidenten Hassan Rouhani ausgehandelten Atomabkommens war.

Es genügt zu sagen, dass die „Reformisten“, die in den vergangenen acht Jahren die iranischen Strategien gesteuert haben, an Boden verloren haben. In den USA ging die Regierung von Joe Biden davon aus, dass Rouhanis reformorientierte Regierung ein Atomabkommen abschließen würde, das die Präsidentschaft von Raisi auf einen Kurs verpflichten würde, der auf eine Annäherung an den Westen abzielt.

Doch dazu ist es nicht gekommen, vor allem wegen der starken Rolle, die der von konservativen Kräften dominierte Majlis in einem virtuellen Zermürbungskrieg spielte, den Rouhani letztlich verlor.

Der New York Times zufolge waren Bidens Unterhändler so optimistisch, dass „ein führender amerikanischer Unterhändler seine Kleidung in einem Hotel in Wien, wo die Gespräche stattfanden, aufbewahrte“, während des Interregnums nach der sechsten Runde in Wien. Er war so zuversichtlich, dass eine letzte Gesprächsrunde vor dem Machtwechsel im Iran im August stattfinden würde.

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Doch die iranischen Unterhändler kehrten nicht nach Wien zurück. In seiner „Abschiedsrede“ für Rouhani und sein Kabinett sprach Khamenei über die Gründe, warum man den USA nicht trauen kann, und tadelte sie implizit für ihre Naivität in Bezug auf die feindlichen Absichten der Amerikaner gegenüber dem Iran.

Selbst einige der Partner des Iran, die in Wien eine „konstruktive“ Rolle spielen wollten, wurden überrascht.

Am vergangenen Montag zitierte die Moskauer Tageszeitung Iswestija den russischen Botschafter bei der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEO), Michail Uljanow, mit den Worten: „Der Iran weicht weiter von seinen Verpflichtungen aus dem ursprünglichen JCPOA ab. Das hat in der Tat etwas Irrationales, denn wenn die Gespräche zu einer Einigung führen, müssen alle diese Abweichungen rückgängig gemacht werden.

„Je weiter der Iran von seinen ursprünglichen Verpflichtungen abweicht, desto mehr Zeit wird der Prozess in Anspruch nehmen, was sich auf den Zeitrahmen für die Aufhebung der Sanktionen auswirken wird.“

Auf die Frage, wie Russland den Schritt Teherans, seine Vorräte an angereichertem Uran aufzustocken, sehe, sagte Uljanow: „Wir sind darüber sicherlich nicht begeistert.“ Ganz offensichtlich ist Russland unglücklich darüber, dass die Party in Wien geplatzt ist. Wir sehen hier, wie weit der Iran gehen wird, um seine strategische Autonomie zu bewahren.

Washington hat in der Zwischenzeit gereizt reagiert, indem es von einer Vereinbarung über den Austausch von Gefangenen aus humanitären Gründen zurücktrat. Auch die Rhetorik der USA hat einen feindseligen Ton angeschlagen. Die Biden-Administration geht auf Nummer sicher, denn sie ist sich bewusst, dass sie es mit Raisi nun mit einem formidablen Gegner zu tun hat.

Die USA sind es im Grunde nicht gewohnt, mit einem Staat am Persischen Golf auf Augenhöhe zu verhandeln. Raisi hat erklärt, dass er den Verhandlungen in Wien aufgeschlossen gegenübersteht und auch möchte, dass der Iran die Sanktionen abschüttelt, um sein Entwicklungspotenzial voll auszuschöpfen, aber er hat betont, dass er nicht an Verhandlungen um ihrer selbst willen interessiert ist.

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Raisis Äußerungen bei der Zeremonie in Teheran am Dienstag signalisierten einmal mehr, dass seine Präsidentschaft der Wirtschaft und insbesondere dem Lebensunterhalt der Bevölkerung Vorrang einräumen wird. In Bezug auf die Außenpolitik erklärte er kurz: „Um zu nachhaltiger Sicherheit und regionaler Stabilität beizutragen, ist eine Zusammenarbeit zwischen den Staaten der Region erforderlich, die auf gegenseitigem Vertrauen und der Ablehnung der Einmischung ausländischer Mächte in der Region beruht.“

Bezeichnenderweise widmete Raisi seine Rede fast ausschließlich den inneren Angelegenheiten des Irans. Er ist sich bewusst, dass sein Mandat im Wesentlichen aus dem Wunsch der Bevölkerung nach „Veränderung, Gerechtigkeit, Kampf gegen Korruption, Diskriminierung und Ungerechtigkeit sowie der Botschaft, dass die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Probleme der Gesellschaft gelöst werden müssen“, resultiert.

Raisi hat einen „sofortigen, kurzfristigen Transformationsplan“ angekündigt, mit dem 10 identifizierte Schlüsselprobleme angegangen werden sollen.

Bei Raisis Mandat geht es nicht um die Beziehungen zwischen dem Iran und den USA. Er wird es nicht eilig haben, ein Atomabkommen auszuhandeln, solange die USA nicht bereit sind, den wichtigsten Forderungen des Irans nach Aufhebung aller Sanktionen und einem Überprüfungsmechanismus sowie der Garantie, dass es sich um einen dauerhaften Rahmen handeln wird, nachzukommen.

Raisis Ansatz wird die Regierung Biden unter Druck setzen, da Irans fortschrittliche Zentrifugen nach Schätzungen der IAEO von Anfang Mai bereits Uran mit einem Reinheitsgrad von 63 Prozent anreichern und die so genannte „Durchbruchszeit“ immer kürzer wird.

Von MK Bhadrakumar / Asia Times

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