Herausforderungen der Wasseraufteilung im Nilbecken: Kritische Momente nähern sich

Ägypten und der Sudan sollen sich an ein verbindliches Abkommen über den Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD) halten, selbst inmitten von Berichten, dass Addis Abeba seinen Stausee ein zweites Jahr lang mit weniger Wasser füllen wird als zuvor geplant, sagen mehrere internationale Experten.

Nur drei Wochen vor dem zweiten geplanten Jahr, in dem das Reservoir des Staudamms mit Wasser gefüllt werden soll, erklärte der äthiopische Minister für Wasser, Bewässerung und Energie, dass der Bau des GERD noch nicht die zuvor geplante Höhe erreicht hat, die erforderlich ist, um ihn im zweiten Jahr vollständig zu füllen. Die aktuelle Höhe des GERD beträgt 565 Meter, und die Bauarbeiten sind im Gange, um innerhalb der nächsten 20 Tage 573 Meter zu erreichen, erklärte der äthiopische Nachrichtendienst Fana Broadcasting Corporate (FBC) unter Berufung auf Seleshi Bekele Awulachew, den Minister für Wasser, Bewässerung und Energie. Beamte in Addis Abeba haben wiederholt erklärt, dass sie den Stausee des GERD, der eine Kapazität von 74 Milliarden Kubikmetern hat, im Juli und August einseitig mit 13,5 Milliarden Kubikmetern Wasser füllen werden, um die kumulierte Wassermenge auf 18,4 Milliarden Kubikmeter zu erhöhen – im Vergleich zu den 4,9 Milliarden Kubikmetern, die im Jahr 2020 geliefert werden.

Ägypten und der Sudan bestehen ihrerseits darauf, ein umfassendes, rechtsverbindliches Abkommen mit Äthiopien über den GERD zu unterzeichnen. Addis Abeba lehnt dies jedoch ab und wünscht sich stattdessen einfache Richtlinien – die nach äthiopischem Ermessen jederzeit geändert werden können. Während Addis Abeba beteuert, dass die GERD-Frage eine Angelegenheit der äthiopischen nationalen Souveränität sei, hat der ägyptische Außenminister Sameh Shoukry klargestellt, dass es keine Souveränität gibt, wenn es um einen internationalen Fluss geht“. Ein hoher diplomatischer Beamter betonte außerdem, dass Ägypten keinen Schaden durch unüberlegtes Verhalten dulden und sein Recht auf Wasser standhaft verteidigen werde.

Äthiopien hatte zuvor zurückgewiesen, dass die flussabwärts gelegenen Länder Wasserrechte aufgrund von „Vereinbarungen aus der Kolonialzeit“ genössen, und die Sprecherin des Außenministeriums, Dina Mufti, erklärte, es sei „inakzeptabel“, dass Ägypten und der Sudan die historischen Vereinbarungen über die Aufteilung des Nilwassers als Referenzpunkt während der Verhandlungen über den GERD verwendeten, die schließlich ab April dieses Jahres in eine Sackgasse gerieten.

Der Sudan reagierte mit der Drohung, dass die Missachtung dieser Abkommen die Souveränität der Region Benishangul-Gumuz, in der Addis Abeba den umstrittenen Staudamm baut, „gefährden“ würde, und forderte die äthiopische Führung auf, sich an die internationalen Abkommen zu halten, die sie als „unabhängiger Staat“ unterzeichnet hat. Der anglo-äthiopische Vertrag wurde 1902 zwischen dem Vereinigten Königreich, das Ägypten und den Sudan vertrat, und Äthiopien, vertreten durch Kaiser Menelik II. von Abessinien, unterzeichnet. Obwohl der Vertrag Äthiopien verbot, wasserbauliche Anlagen am Blauen Nil zu errichten, die den natürlichen Flusslauf beeinträchtigen könnten, gewährte er Äthiopien die Souveränität über die damalige sudanesische Region Benishangul. Die Behauptung der Äthiopier ist, dass die entsprechenden Abkommen „ein unbedeutendes koloniales Erbe sind, das eine klare Verdrehung der historischen Beweise ist, dass Äthiopien zur Zeit dieser Abkommen ein unabhängiger, souveräner Staat und ein Mitglied der internationalen Gemeinschaft war, während der Sudan einem bilateralen Kolonialismus (sowohl durch die Osmanen als auch durch die Briten) unterlag“, so das sudanesische Außenministerium in einer Erklärung.

Lesen Sie auch:  Die Beziehungen zwischen Russland und Indien müssen über die Mentalität des Kalten Krieges hinausgehen

Die Fakten zeigen, dass, während Ägypten und der Sudan darum kämpfen, dass die GERD-Verhandlungen noch vor der Flutsaison stattfinden, der äthiopische Premierminister Abiy Ahmed sich entschloss, die provokative Ankündigung zu machen, dass Addis Abeba plant, 100 weitere Dämme im ganzen Land zu bauen. Kairo bezeichnete Abiy Ahmeds Äußerung als Fortsetzung eines „bedauerlichen Ansatzes“, der internationales Recht ignoriere. „Äthiopien glaubt, dass der Nil und andere internationale Flüsse, die es mit Nachbarstaaten teilt, unter seine Souveränität fallen und genutzt werden können, wie es will“, sagte das ägyptische Außenministerium in einer Erklärung.

Der äthiopische Außenminister Demeke Mekonnen erklärte am 20. Mai, dass die zweite Runde der Befüllung des GERD-Stausees, die für Juli und August geplant ist, „planmäßig“ verlaufen werde – ob mit oder ohne Abkommen. Er beschuldigte Ägypten und den Sudan, „unnötigen Druck“ auf Äthiopien ausüben zu wollen, und zwar nicht zuletzt durch „Internationalisierung und Politisierung“ der technischen Fragen rund um den Staudamm und vieler anderer kontroverser Themen.

Um Druck auf Addis Abeba auszuüben und eine konstruktivere Haltung einzunehmen, haben Ägypten und Sudan gemeinsame Feldübungen abgehalten. Ägyptische Land-, See- und Luftstreitkräfte, darunter auch Spezialeinheiten und Luftlandetruppen, nahmen an der Übung „Nile Guardians“ im Sudan teil. Hani Raslan, Afrika- und Nil-Experte am Al-Ahram Center for Political and Strategic Studies, sagt, dass die äthiopischen Bedrohungen für den Sudan, sei es durch GERD oder den Streit um das Grenzgebiet Al-Fashaqa, im Mittelpunkt dieser Feldübungen stehen. Die Übungen senden definitiv ein wichtiges Signal: Die nationale Sicherheit des Sudan ist ein integraler Bestandteil der nationalen Sicherheit Ägyptens, und das gilt auch umgekehrt. Ähnliche Übungen fanden übrigens im April nach dem Scheitern der trilateralen Gespräche statt, die von der Afrikanischen Union (AU) in Kinsasha, der Hauptstadt der Demokratischen Republik Kongo, organisiert worden waren. Es liegt auf der Hand, dass Ägypten und der Sudan – solange die Verhandlungen über den GERD nicht abgeschlossen sind – auf eine militärische Lösung für dieses sehr komplexe und unübersichtliche Problem zurückgreifen könnten.

Lesen Sie auch:  Chinas neuer leichter Panzer Typ 15 wird in Xinjiang zum Schutz der westlichen Grenzen eingesetzt

Der ägyptische Minister für Wasserressourcen und Bewässerung, Mohamed Abdel-Ati, bestätigte, dass „wir immer noch die Hoffnung haben, eine Einigung zu erzielen, denn andere Lösungen wären schwierig, und wir wollen keine schwierigen Lösungen“. Während Abdel-Ati bekräftigte, dass Ägypten seit über 10 Jahren eine Politik der Zusammenarbeit im Nilbecken verfolge, sei Äthiopien in dieser Hinsicht stets ein Hindernis gewesen, sagte Hani Raslan, Afrika- und Nil-Experte am Al-Ahram Center for Political and Strategic Studies, gegenüber Al-Ahram Weekly. Der Minister und der Experte betonten, dass Ägypten kein feindliches Land sei und keinen Krieg suche, aber wenn es dazu komme, dann sei dies das Ergebnis der Unnachgiebigkeit Äthiopiens. Der hartnäckige Wunsch Äthiopiens, die Situation an den Rand eines Abgrunds zu treiben, ist laut Kairo mit Instabilität und dem Potenzial für nachfolgende Feindseligkeiten in der Region behaftet.

Äthiopien versucht, Ägypten und dem Sudan ein Maximum an Zugeständnissen abzuringen, sagen viele internationale Experten. Die äthiopische Führung will auch etwas Zeit vor den Wahlen am 21. Juni gewinnen. Im Laufe der zehnjährigen Verhandlungen hat Ägypten 15 alternative Szenarien vorgeschlagen, von denen jedes garantiert, dass das GERD weiterhin mindestens 80 Prozent des geplanten Stroms erzeugt – selbst während der schlimmsten Dürreperioden -, aber Äthiopien hat sie alle abgelehnt. „Äthiopien will keine Einigung. Wenn das nicht so wäre, hätte Addis Abeba das Abkommen schon letztes Jahr unterzeichnet“, glaubt der ägyptische Minister für Wasserressourcen und Bewässerung.

Im April erklärte Mohammed Ghanem, ein Sprecher des Ministeriums für Wasserressourcen und Bewässerung, dass Ägypten nicht gegen den Prozess der Befüllung des 74 Milliarden Kubikmeter fassenden GERD-Reservoirs sei, aber flexibel sein wolle, während Addis Abeba weiterhin auf einem festen Zeitplan bestehe, unabhängig davon, ob es reichlich Regen gibt oder eine Dürre herrscht. Damit stellt sich eine Frage: Beabsichtigt Äthiopien, die zweite Runde der Befüllung des GERD mit 13,5 Milliarden Kubikmetern im Juli und August zu vollenden und damit den Fluss des Blauen Nils für zwei Monate zu stoppen, was nach Ansicht von Experten zu einer Austrocknung des Flusses, einer Unterbrechung der Wasser- und Stromlieferungen an den Sudan und zu einem Schaden für Ägypten führen wird? Oder wird es die fünf langen Monate der Überschwemmung, die bis November andauern, ausnutzen und die Wassermenge so aufteilen, dass der Schaden für die beiden flussabwärts gelegenen Länder minimiert wird?

Lesen Sie auch:  Warum nähert sich die Türkei wieder Ägypten und Saudi-Arabien an?

Das GERD-Problem ist für Ägypten so wichtig, dass sich sein Präsident, Abdel Fattah Al-Sisi, regelmäßig mit diesem Thema auseinandersetzen muss. Er hat wiederholt erklärt, dass jede Bedrohung des ägyptischen Anteils am Wasser eine „Linie im Sand“ ist und dass es ernsthafte regionale Auswirkungen geben wird, wenn Ägyptens Wasserversorgung durch den äthiopischen Damm beeinträchtigt wird. „Ich sage noch einmal, dass niemand auch nur einen Tropfen des ägyptischen Wassers nehmen kann, und wenn dies geschieht, wird die Region unvorstellbar instabil werden“, erklärte der Präsident mit scharfer Stimme. Ägyptens 100 Millionen Menschen sind zu mehr als 95 Prozent vom längsten Fluss der Welt, dem Nil, abhängig. Er befürchtet, dass ein massives 4,8-Milliarden-Dollar-Wasserkraftprojekt die Wasserversorgung seines Landes erheblich reduzieren wird, die mit derzeit 560 m3 pro Person und Jahr bereits weit unter dem internationalen Grenzwert liegt, der Wasserknappheit definiert.

Zur gleichen Zeit führte der ägyptische Präsident in einem vergeblichen Versuch, positiv auf Äthiopien einzuwirken, ein diesem Thema gewidmetes Telefonat mit US-Präsident Joe Biden. Aber Washington wurde durch die Tatsache in die Enge getrieben, dass das US-Außenministerium am 14. Mai eine Erklärung herausgab, in der es demagogisch die Wiederaufnahme der von der Afrikanischen Union (AU) vermittelten Verhandlungen in Übereinstimmung mit der Grundsatzerklärung von 2015 und dem Ergebnis des AU-Gipfels im Juli 2020 forderte und trocken erklärte, dass die Vereinigten Staaten „sich verpflichtet haben, politische und technische Unterstützung zu leisten, um ein erfolgreiches Ergebnis zu ermöglichen“. Dies stellte sich als ziemlich offensichtlich und wenig überraschend heraus, da es hier nicht um den Verkauf von amerikanischem Militärmüll ging, sondern um die Kunst der Diplomatie und Verhandlung, etwas, von dem die derzeitige Regierung in Washington nur Kenntnisse aus zweiter Hand hat.

In dieser Hinsicht könnte man sagen, dass sich eine Tragödie entfalten wird, wie das Wasser des großen afrikanischen Nils verteilt wird, und zwar buchstäblich direkt vor den Augen der Welt. Wird dies nach einem blutigen Massaker geschehen, oder wird die Vernunft siegen? Ob sich die drei Länder – Äthiopien, Ägypten und Sudan – miteinander einigen können und ob die Weltgemeinschaft ihnen zu Hilfe kommt, wird sich in naher Zukunft zeigen.

Von Viktor Mikhin / New Eastern Outlook

Hier können Sie uns folgen und unsere Artikel teilen:

Schreibe einen Kommentar

Deine E-Mail-Adresse wird nicht veröffentlicht. Erforderliche Felder sind mit * markiert.