Biden hat erwachsene Gespräche mit China und Russland über den Iran

Wenn die USA mit China und Russland zusammenarbeiten können, um die Iran-Atomfrage zu lösen, was kann dann noch erreicht werden?

Wie ein Blitz aus heiterem Himmel ist mit Verspätung die Nachricht aufgetaucht, dass der US-Sondergesandte für den Iran Rob Malley am 10. Februar ein Gespräch mit dem chinesischen Vize-Außenminister Ma Zhaoxu initiiert hat.

Interessanterweise kam die Mitteilung vom chinesischen Außenministerium, das sagte: „Die beiden Seiten hatten einen ausführlichen Meinungsaustausch über die iranische Nuklearfrage.“

Die Administration von US-Präsident Joe Biden hat sich noch nicht öffentlich zu dem Gespräch geäußert. Aber es versteht sich von selbst, dass ein erfahrener Diplomat wie Malley eine solche Initiative unter Einbeziehung Pekings nur mit Zustimmung auf höchster Ebene ergriffen hätte, obwohl er das Mandat hat, die multilateralen diplomatischen Bemühungen zur Beendigung des iranischen Atomprogramms zu erneuern.

Es ist bekannt, dass Malley bereits kurz nach seinem Amtsantritt als Sondergesandter für den Iran Kontakt zu den Gesprächspartnern der E3 – Großbritannien, Frankreich und Deutschland – und der Europäischen Union aufgenommen hat.

Alles deutet darauf hin, dass Malley auch Katar um Hilfe bei der Kommunikation mit Teheran gebeten hat. Siehe meinen Asia Times-Artikel „Qatar on a mission to break US-Iran stalemate“ vom 17. Februar.

Ich schätzte in diesem Artikel die hohe Wahrscheinlichkeit, dass die Biden-Administration Hilfe von China und Russland suchen würde, um den Iran zur Selbstbeherrschung zu bewegen, da der Stichtag 21. Februar näher rückt und Irans innerstaatliches Recht es für Teheran obligatorisch macht, die Inspektoren der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zu bitten, ihre Aktivitäten einzustellen, wie es unter den Sicherheitsvorkehrungen vorgesehen ist, die im 2015 Atomabkommen vereinbart wurden, bekannt als der Gemeinsame Umfassende Aktionsplan (JCPOA).

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Das russische Außenministerium hat verlauten lassen, dass John Kerry am 13. Februar Außenminister Sergej Lawrow kontaktiert hat. Offiziell, Kerry hält die Position des US-Sonderbeauftragten des Präsidenten für das Klima in der Biden-Administration.

Erheblicher Einfluss

Tatsache ist aber auch, dass Kerry der Architekt des JCPOA war und zwischen ihm und Lawrow eine alte Freundschaft besteht, die bis in die Zeit zurückreicht, in der letzterer russischer Gesandter bei den Vereinten Nationen in New York war (1994-2004).

Die Biden-Administration ist sich bewusst, dass Russland und China beträchtlichen Einfluss auf den Iran ausüben, und sie waren auch bereit, kooperativ zu sein und diesen Einfluss als Reaktion auf die Bitten der USA zu nutzen, als der damalige Präsident Barack Obama versuchte, das JCPOA auszuhandeln.

Ironischerweise ist ein Nebeneffekt der „Maximaldruck“-Politik gegenüber dem Iran, die von der Donald Trump-Administration verfolgt wird, dass Teheran seine strategische Kommunikation mit Moskau und Peking intensiviert hat, um Raum zu schaffen, den Druck der USA zurückzuschlagen.

Der iranische Außenminister Javad Zarif hat in den letzten Jahren zahlreiche Besuche in Russland und China abgestattet, um einen vertraulichen Austausch zu führen und ein koordiniertes Vorgehen abzustimmen, nicht nur in der Nuklearfrage, sondern in Bezug auf die regionalen Strategien des Irans als Ganzes.

Berichten zufolge haben der Iran und China eine 25-jährige strategische Partnerschaft abgeschlossen, die eine wirtschaftliche Zusammenarbeit in Höhe von 400 Milliarden US-Dollar vorsieht. Das ist wahrlich eine wirtschaftliche Rettungsleine, die Peking bereit ist, dem Iran zu gewähren, was es diesem erleichtern würde, dem westlichen Druck zu widerstehen.

In ähnlicher Weise haben Moskau und Teheran bereits begonnen, über Waffengeschäfte zu diskutieren, nachdem die Beschränkungen der Vereinten Nationen für die militärische Zusammenarbeit mit dem Iran aufgehoben wurden. Russland hat auch ein Interesse an Irans Energiesektor und hat ein weitreichendes Wirtschaftspaket diskutiert, das auch Tauschhandel beinhaltet.

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Wiederum hat Teheran seit Oktober 2019 ein präferenzielles Handelsabkommen mit der von Russland geführten Eurasischen Wirtschaftsunion, das die Exporte des Irans trotz der Beschränkungen der Bankverbindungen zwischen dem Iran und anderen Ländern aufgrund der US-Wirtschaftsblockade deutlich angekurbelt hat – so sehr, dass der Exportgarantiefonds des Irans nun bis zu 800 Millionen Dollar an Garantien für Exporte in die Mitgliedsstaaten der EEU anbietet.

Zweiter Atomreaktor

Übrigens hat der Iran mit russischer Hilfe im November 2019 mit dem Bau eines zweiten Atomreaktors in seinem Kraftwerk Bushehr begonnen – eine Anlage, die mit Uran befeuert wird, das weiter angereichert ist als die im stockenden Atomdeal mit den Weltmächten aus dem Jahr 2015 festgelegten Grenzwerte -, wobei der neu zu installierende Reaktor und ein danach geplanter dritter Reaktor jeweils mehr als 1.000 Megawatt in das iranische Stromnetz einspeisen werden.

Aus dem oben Gesagten geht eindeutig hervor, dass der Austausch der USA mit Russland und China durch die stille Zuversicht der Biden-Administration motiviert ist, dass Peking und Moskau trotz der angespannten Beziehungen zu diesen beiden Großmächten nur eine konstruktive Rolle bei der Bewältigung der Situation um den Iran spielen werden – dank ihres Engagements für die Nichtverbreitung von Atomwaffen und aufgrund ihrer Verpflichtungen als verantwortungsbewusste Mitglieder des UN-Sicherheitsrats, die sich nachdrücklich für den Erhalt des JCPOA einsetzen.

Ist es nicht faszinierend, dass Malley den chinesischen Vizeminister Ma – zuständig für internationale Organisationen und Konferenzen, internationale Wirtschaft und Rüstungskontrollangelegenheiten – am selben Tag anrief, an dem Biden ein zweistündiges Gespräch mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping führte?

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In der Tat, der Auszug des Gesprächs aus dem Weißen Haus schloss damit: „Präsident Biden verpflichtete sich, praktische, ergebnisorientierte Engagements zu verfolgen, wenn es die Interessen des amerikanischen Volkes und die unserer Verbündeten fördert.“

Der Xinhua-Bericht über das Gespräch wiederum hob Xis Bemerkung gegenüber Biden hervor, dass die USA und China „den Menschen in beiden Ländern greifbarere Vorteile bringen und ihren gebührenden Beitrag zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie, zur Förderung der weltweiten wirtschaftlichen Erholung und zur Aufrechterhaltung des regionalen Friedens und der Stabilität leisten können.“

Konkret schlug Xi Konsultationen zu regionalen und internationalen Themen und eine Wiederbelebung der notwendigen Mechanismen vor.

Die Iran-Atomfrage hat tiefgreifende Auswirkungen auf die internationale Sicherheit. Wenn die USA mit China und Russland zusammenarbeiten können, um das Problem zu lösen, was hindert die drei Großmächte daran, eine solche Zusammenarbeit auf die globale Governance und strategische Stabilität auszuweiten?

Es ist an der Zeit, dass die USA ihr „unipolares Dilemma“ ablegen. Die Iran-Frage unterstreicht diese Realität. Biden hat sich den Wiederaufbau und die Erneuerung Amerikas auf die Fahnen geschrieben. Daneben liegt sein Vermächtnis auf der globalen Bühne darin, den Weg der Konkurrenz und Eindämmung als Leitmotiv seiner Außenpolitik zu verlassen.

Von MK Bhadrakumar / Asia Times

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