Pläne der Regierung von Joe Biden für den Iran

Neben zahlreichen innenpolitischen Problemen, mit denen der designierte Präsident Joe Biden und seine demokratischen Mitstreiter konfrontiert sind, gibt es auch komplexe außenpolitische Fragen, die so schnell wie möglich gelöst werden müssen. Während zum Beispiel die Beziehungen der USA zur Russischen Föderation und zu China im Moment eher strategischer Natur sind, ist die Festlegung und angemessene Anpassung des politischen Kurses gegenüber dem Iran eine dringende Priorität.

Wie also will der nächste US-Präsident die Beziehungen zu den iranischen Ajatollahs pflegen, eine Aufgabe, von der das Klima am Persischen Golf wie auch im gesamten Nahen Osten abhängt?

Im Moment können alle Vermutungen darüber nur auf Aussagen beruhen, die Joe Biden in letzter Zeit und während seines Wahlkampfes gemacht hat. Dennoch ist es wichtig, sich ein treffendes Sprichwort vor Augen zu halten: „Was auf dem Papier gut aussieht, funktioniert in der Praxis nicht immer“. Es überrascht nicht, dass Donald Trump in der kurzen verbleibenden Zeit seiner Präsidentschaft neue Hindernisse auf dem Weg zu einer Verbesserung der Beziehungen zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten errichten will, was wiederum das politische Klima insgesamt und nicht nur in der Region des Nahen Ostens verschlechtern wird. In der Tat kann der Autor ein aufschlussreiches Beispiel zur Unterstützung der oben genannten Hypothese anführen. Mitte Dezember bezeichnete das US-Finanzministerium fünf Unternehmen, die nach Angaben der Behörde den Export iranischer petrochemischer Produkte durch die Firma Triliance Petrochemical Co. Ltd. unter Verletzung bestehender US-Sanktionen ermöglicht haben. Donald Trump versprach in seinen letzten Tagen im Weißen Haus, den Druck auf den Iran durch Sanktionen weiter zu erhöhen, und forderte den designierten Präsidenten Joe Biden auf, das Beste aus diesen Instrumenten herauszuholen, wenn es in Zukunft um Teheran geht.

Dennoch ist es wichtig, sich vor Augen zu halten, dass der Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA (zum iranischen Atomprogramm), unterzeichnet wurde, während die Demokraten Präsident Barack Obama und Vizepräsident Joe Biden an der Macht waren. Infolge des Abkommens verbesserte sich nach Meinung einiger Leute das Klima in der unbeständigen Region am Persischen Golf. Es ist bekannt, dass der republikanische Präsident Donald Trump danach beschloss, aus dem Abkommen auszusteigen, wahrscheinlich in dem Versuch, den Demokraten unter die Haut zu gehen. Derzeit steht der designierte Präsident vor der Wahl, entweder dem alten Abkommen wieder beizutreten oder neue Verhandlungen mit den Iranern zu führen und ein komplett neues Abkommen abzuschließen.

Wenn alles nach Plan läuft, wird Joe Biden voraussichtlich am 20. Januar 2020 seine Amtszeit als Präsident beginnen. Er hat bereits deutlich erklärt, dass die Vereinigten Staaten zu dem Abkommen zurückkehren werden, wenn der Iran beginnt, seine Verpflichtungen aus dem JCPOA zu erfüllen, das im Gegenzug für die Aufhebung der Sanktionen erhebliche Beschränkungen für das iranische Atomprogramm vorsah. Es scheint also, dass der gewählte Präsident versuchen wird, sicherzustellen, dass die Vereinigten Staaten wieder dem bestehenden Iran-Atomabkommen beitreten, das unter Barack Obama unterzeichnet wurde. Doch wann und unter welchen Bedingungen dies geschehen wird, ist eine wichtige Frage, die im Fokus des Weißen Hauses, der US-Propagandakampagnen und aktiver Debatten und Diskussionen unter den Mitgliedern des American Jewish Committee (AJC) und anderen betroffenen Parteien, einschließlich der drei europäischen Partner, die Teil des Abkommens sind, bleiben wird. Dabei werden höchstwahrscheinlich auch die Interessen der arabischen Verbündeten der USA im Nahen Osten sowie Israels, mit dem zwei arabische Nationen aus dem Persischen Golf kürzlich eine Partnerschaft eingegangen sind, berücksichtigt. Es wurde berichtet, dass die nächste US-Regierung auch die Bedrohungen überprüfen wird, die im Abkommen von 2015 nicht berücksichtigt wurden, einschließlich des erheblichen und wachsenden Einflusses des Irans in der Region und seines ballistischen Raketenprogramms, das abgeschaltet werden muss.

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Wenn der Autor alle Aussagen von Joe Biden und anderen Führern der Demokratischen Partei zusammenfasst, kommt er auf vier klar definierte Punkte, die die nächste US-Regierung bei zukünftigen Verhandlungen leiten sollen. Erstens: Joe Biden und sein Team werden auf keinen Fall zum vorherigen, 2015 unterzeichneten Abkommen zurückkehren, sondern aller Voraussicht nach ein neues, überarbeitetes Abkommen ausarbeiten, das bis zum Jahr 2030 gültig sein soll.

Zweitens werden sie Maßnahmen ergreifen, um Irans ballistisches Raketenprogramm einzudämmen. Der Autor möchte seine Leser daran erinnern, dass iranische Raketen ihre Effektivität bewiesen haben, als sie dazu benutzt wurden, das unbemannte Luftfahrzeug Global Hawk abzuschießen, das sich 20 km entfernt über der Straße von Hormuz befand. Darüber hinaus verursachten sie bei einem Angriff auf zwei saudi-arabische Siedlungen in Abqaiq und Khurais Schäden an ölverarbeitenden Anlagen. Und ein weiterer iranischer Marschflugkörper erreichte mühelos sein Ziel, nämlich die Ölverteilungsstation von Saudi Aramco in Jeddah.

Drittens will die Regierung von Joe Biden der militärischen Expansion des Irans in der Nahost-Region ein Ende setzen, was Israel und die US-Verbündeten auf der arabischen Halbinsel beunruhigt. Der Autor bezieht sich dabei auf den wachsenden Einfluss der Hisbollah im Libanon, der Ansar Allah im Jemen, der Hamas, des palästinensischen Islamischen Dschihad im Gazastreifen und der Popular Mobilization Forces (PMF) im Irak.

Viertens: Das neue Team plant, das vom UN-Sicherheitsrat gegen den Iran verhängte Waffenembargo zu verlängern. Infolgedessen wird Teheran nicht in der Lage sein, aktuelle Waffen zu kaufen oder modernste Raketen und Drohnen in die Länder zu exportieren, die daran interessiert sind, d.h. Entwicklungsländer und Länder in der Region.

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Joe Biden sprach in einem Interview mit der „New York Times“ über einige seiner Pläne. Mit seinen Äußerungen wollte der designierte Präsident wohl den gemäßigten Mitgliedern der iranischen Regierung versichern, dass die Rückkehr zum JCPOA weiterhin eine Priorität sei. Der deutsche Außenminister Heiko Maas ignorierte Bidens Worte jedoch und warnte, dass der Iran-Atomdeal von 2015 für die EU „nicht mehr ausreichend“ sei. Er sprach auch über die Erwartungen an das neue Abkommen, das noch ausgehandelt werden muss. Dazu gehört, dass Teheran sein ballistisches Raketenprogramm beendet, das die gesamte Region bedroht, und eine stabilisierende Rolle in diesem Teil der Welt spielt, indem es alle Verbindungen zu seinen bewaffneten Verbündeten abbricht. Die beharrlichen Forderungen, das iranische Programm für ballistische Raketen einzustellen und alle Initiativen zur Entwicklung solcher Waffen zu beenden, rühren von der Tatsache her, dass ihr Einsatz gezeigt hat, wie unzuverlässig die US-Luftabwehrsysteme auf der arabischen Halbinsel sind, und dass diese Waffen zu einer direkten Bedrohung für Israel wurden.

Nur die Zeit und die Fähigkeit Washingtons, neue, für beide Seiten vorteilhafte Bedingungen für den Iran-Deal auszuarbeiten, werden bestimmen, wie sich all dies entwickeln wird und ob es zur Stabilisierung der Beziehungen in der Region beitragen wird. Zu den bisherigen Taktiken der US-Präsidenten gehörte es, mit Gewalt Druck auszuüben, Drohungen und Sanktionen einzusetzen sowie auf eine Politik des internationalen Terrorismus zurückzugreifen. Die jüngsten Opfer einer solchen Doktrin der Attentate waren Regierungsvertreter, Generalmajor Qasem Soleimani vom Korps der Islamischen Revolutionsgarden und Mohsen Fakhrizadeh, ein renommierter Wissenschaftler. Es wurde berichtet, dass die Vereinigten Staaten und Israel für die Terroranschläge verantwortlich waren, die sie unverhohlen als in ihrem Interesse ausgeführt erklärten.

Seit dem ersten Tag der iranischen Revolution, die 1979 endete, hat die Führung des Landes versucht, eine Politik im Interesse des Irans und seines Volkes zu verfolgen und das Land in ein in jeder Hinsicht entwickeltes Land zu verwandeln. Seit 1979 sieht sich der Iran jedoch auch dem Widerstand der Vereinigten Staaten, Europas und Israels ausgesetzt, die diese Nation weiterhin als ihren eigenen Marionettenstaat betrachten, dem sie seine Reichtümer, insbesondere an Öl und Gas, entziehen können. Diese Konfrontation dauert nun schon mehr als 40 Jahre an und ein Ende ist derzeit nicht in Sicht.

Es ist unwahrscheinlich, dass die iranische Führung die Verhandlungen mit den Vereinigten Staaten sofort wieder aufnehmen wird, wenn man deren inkonsequente Politik, die wiederholte Weigerung, eingegangene Verpflichtungen zu erfüllen, das übermäßige Vertrauen in Sanktionen, die Anwendung von Druck und die Vorliebe für internationalen Terrorismus bedenkt. Als Reaktion auf die Ermordung von Mohsen Fakhrizadeh, der ein Vordenker hinter den Bemühungen des Irans um die Entwicklung seines Atomprogramms war, hat das iranische Parlament einen Gesetzesentwurf verabschiedet, der den Iran dazu verpflichtet, die Anreicherung von Uran auf 20 Prozent wieder aufzunehmen und die UN-Inspektionen der Atomanlagen des Landes auszusetzen. Seine Mitglieder forderten auch das Ende der „freiwilligen Umsetzung des Zusatzprotokolls zum Atomwaffensperrvertrag (NPT)“ Monate nach dessen Ratifizierung. Diese Entscheidungen bedeuten nicht, dass der Iran nicht mit anderen Mitteln Rache üben wird, aller Wahrscheinlichkeit nach wird er dies zum richtigen Zeitpunkt tun.

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Teheran hat anscheinend auch begonnen, die Entwicklung seines Kernenergiesektors für die friedliche Nutzung voranzutreiben. In seiner Ausgabe vom 5. Dezember berichtete The Economist (ein Magazin mit Hauptsitz in Großbritannien), dass der Iran „zwölfmal mehr angereichertes Uran angesammelt hat als erlaubt“ (das Limit liegt bei 300 kg), „genug für ein Paar Bomben, wenn weiter angereichert.“ In seinem Artikel vom 18. November schrieb Reuters, dass der Iran „fortschrittliche Uran-anreichernde Zentrifugen“ in seinen unterirdischen Atomanlagen installiert habe. Der erwähnte Gesetzesentwurf, der darauf abzielt, die nuklearen Verpflichtungen des Irans weiter zu reduzieren, wurde kürzlich vom Wächterrat mit außerordentlicher Geschwindigkeit genehmigt. Auch der Oberste Nationale Sicherheitsrat unter der Leitung von Generalsekretär Ali Shamkhani hat das neue Gesetz umgehend ratifiziert. All diese Entwicklungen deuten darauf hin, dass die iranische Führung versteht, welche Herausforderungen durch den Westen, Israel und eine Reihe von Staaten am Persischen Golf in Zukunft auf sie zukommen.

Dennoch gibt es eine Chance auf eine Lösung dieses komplexen Konflikts, die die relevanten Seiten zufrieden stellen und Frieden in diese unbeständige Region bringen sollte, d.h. wenn alle betroffenen Parteien durch friedliche Verhandlungen eine Einigung erzielen. Tatsächlich erörterten der stellvertretende Außenminister der Russischen Föderation Sergej Rjabkow und der iranische Botschafter in Russland Kazem Jalali eine solche Möglichkeit während eines kürzlichen Treffens zum Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan, JCPOA (zum iranischen Atomprogramm). Am 9. Oktober 2020 berichtete TASS, dass die beiden „die Bedeutung der weiteren Koordination der Bemühungen aller seiner Parteien für die nachhaltige Umsetzung des Abkommens in Übereinstimmung mit der UN-Sicherheitsratsresolution 2231 hervorgehoben haben“, so die Erklärung des russischen Außenministeriums. Darüber hinaus rief der stellvertretende russische Außenminister alle JCPOA-Teilnehmer dazu auf, Zurückhaltung und Verantwortung zu zeigen. Unter Verweis auf die destruktiven Schritte der USA merkte er außerdem an, dass es bestimmte Kräfte gebe, die das Atomabkommen durch den Iran schwächen wollten. Sergej Rjabkow sagte weiter, dass alle JCPOA-Unterzeichner notwendige Maßnahmen ergreifen müssten, um das Abkommen zu retten, und fügte hinzu, dass alle Parteien in dieser Hinsicht Zurückhaltung und Verantwortung zeigen müssten.

Von Viktor Mikhin / New Eastern Outlook

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