Der Konflikt in Zentralafrika

Das Verfassungsgericht der Zentralafrikanischen Republik gab die Ergebnisse der Präsidentschaftswahlen im Land bekannt, die innerhalb des von der Verfassung des Landes festgelegten Zeitrahmens – 27. Dezember 2020 – stattfanden. Der aktuelle Präsident bleibt das Staatsoberhaupt. Faustin-Archange Touadéra, der nach den von der Nationalen Wahlkommission am 4. Januar dieses Jahres bekannt gegebenen Zahlen im ersten Wahlgang 53,9 Prozent der Stimmen erhielt, wobei sich 76 Prozent der registrierten Wähler der ZAR an der Wahl beteiligten. Auf dem zweiten Platz liegt URCA-Parteichef Anicet-Georges Dologuélé (ehemaliger Premierminister) mit 21,01 Prozent, gefolgt von Martin Ziguélé auf dem dritten Platz mit 7,46 Prozent.

Die restlichen 14 Kandidaten erhielten entweder etwas mehr oder weniger als 1 Prozent der Stimmen. Damit hat Touadéra bereits in der ersten Runde gewonnen, und es wird keinen zweiten Wahlgang geben, auf den die Opposition und eine Reihe externer Kräfte gehofft hatten. In der Hoffnung, dass die Oppositionsparteien in der zweiten Runde einen einzigen Kandidaten aufstellen und eine Mehrheit der Stimmen erhalten können.

Das Komplizierte an dieser Wahl war die Tatsache, dass sich 19 politische Parteien gegen den amtierenden Präsidenten der ZAR mit Unterstützung externer Kräfte, vor allem Frankreichs, zusammenschlossen. Sie hatten eines gemeinsam: den Wunsch, mit allen Mitteln die Wiederwahl von Touadéra zu verhindern, dem viele Oppositionelle und westliche Länder vorwarfen, zu sehr auf Russland fixiert zu sein, was im Übrigen schlichtweg nicht stimmt.

Die ZAR erhält Hilfe, auch militärische Hilfe, von allen – Russland, China, den USA, Frankreich, der EU und afrikanischen Ländern. Und die Soldaten, Gendarmen und Polizisten dieses Landes werden nicht nur von Ausbildern aus der Russischen Föderation ausgebildet, sondern auch von der EU. Es gibt eine europäische militärische Ausbildungsmission mit etwa 250 Offizieren aus Ländern der Europäischen Union, von denen fast die Hälfte Franzosen sind. Und die Wirtschaftshilfe kommt von denselben Ländern und Organisationen. Sie generiert den größten Teil der Haushaltseinnahmen. Touadéra besucht neben Russland auch regelmäßig Paris und Brüssel.

Während Moskau Bangui kein System der politischen Struktur aufzwingt, tun dies die EU, Frankreich und die USA ziemlich kurzerhand, was einen großen Teil der Bevölkerung der ZAR irritiert. So griffen die EU, Frankreich und die USA im Frühjahr 2020 tatsächlich zur Erpressung der Behörden des Landes, als die regierende MCU-Partei im Zusammenhang mit der Covid-Epidemie und der schwierigen innenpolitischen Lage versuchte, Verfassungsänderungen mit höherer Gewalt durchzusetzen. Sie hätten eine Verschiebung der Wahlen ohne die Einführung einer Übergangsperiode ermöglicht, die in der ZAR immer in einer Katastrophe und Ohnmacht geendet hat.

Druck gab es nicht nur auf den Präsidenten, sondern auch auf das Parlament und das Verfassungsgericht. Am Ende entschieden sich die Behörden, keine Korrekturen vorzunehmen, weil die westlichen Länder mit dem Abbruch der Finanzhilfe drohten. Der Wahlfonds erhielt übrigens den größten Teil der Gelder von der EU und einer Reihe westlicher Länder, und er wurde der eigentlichen Verwaltung des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP) unterstellt. Vor diesem Hintergrund sind alle nachfolgenden Angriffe auf Russland, das der Wahlmanipulation bezichtigt wurde, einfach unangebracht.

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Nach zwei Versuchen, einen Putsch und Aufstände zu inszenieren, um die Touadéra-Regierung im Mai-Juli 2019 zu stürzen, beschlossen die Opposition und die äußeren Kräfte, die von der Aussichtslosigkeit dieses Vorhabens überzeugt waren, ihre Taktik zu ändern, indem sie den ehemaligen Präsidenten François Bozizé, der persönlich für den Zusammenbruch der Staatlichkeit, der Armee und der Sicherheitsstrukturen der ZAR im Jahr 2013 verantwortlich ist, als Rebellen der muslimischen Seleka-Koalition Bangui kampflos einnahmen und ein Massaker in der Hauptstadt des Landes anrichteten, Ende 2019 zurückbrachten.

Bozizé selbst ist feige ins Ausland geflohen und hat sein Volk im Stich gelassen. Er hat auch selbst Zivilisten massakriert, wofür er wegen seiner Verbrechen auf die UN-Sanktionsliste gesetzt wurde. Als er in die ZAR zurückkehrte, begann er, sich so zu verhalten, als sei er dem amtierenden Präsidenten gleichgestellt. Seine KNK-Partei, die zweiteinflussreichste im Parlament und im Land, begann, eine Koalition von Gegnern zu schmieden, die Touadéra feindlich gesinnt waren und von äußeren Kräften unterstützt wurden. Widersprüche zwischen den Politikern und persönliche Ambitionen hinderten sie jedoch daran, einen gemeinsamen Kandidaten für die Präsidentschaftswahlen zu nominieren. Im Sommer 2020 wurde die Koalition in die COD-2020 (Coalition of Democratic Opposition) umgewandelt, der die Führer aller führenden Oppositionsparteien angehören. François Bozizé und Anicet-Georges Dologuélé waren in den führenden Rollen.

Der Herbst 2020 war ein hektischer. KNK-Mitglieder und ehemalige Armeeoffiziere unter Bozizé versuchten, Reden und Unruhen zu organisieren. Aber die Behörden der ZAR gingen nicht mit Gewalt gegen unrechtmäßige Demonstrationen vor, sondern handelten allein auf der Grundlage des Gesetzes, indem sie nicht genehmigte Demonstrationen verboten. Und am 3. Dezember 2020 geschah das Erwartete: Bozizé wurde durch eine Entscheidung des Verfassungsgerichts der ZAR von der Liste der Kandidaten für das Amt des Staatsoberhauptes gestrichen. Er konnte nicht beweisen, dass er ein Jahr vor den Wahlen ins Land kam (was eine Anforderung der Verfassung ist), seine moralischen Qualitäten wurden als unvereinbar mit einer so hohen Position befunden, die Präsenz seines Namens auf der UN-Sanktionsliste (verlängert im Juli 2020) stellte die Anerkennung dieser Figur durch die internationale Gemeinschaft in Frage.

Und hier machte Touadéra einen Fehler – anstatt Bozizé zu verhaften, was logischerweise aus den UN-Beschlüssen zur Sanktionsliste folgte, und ihn vor den IStGH zu stellen, hielt das Staatsoberhaupt ihn nicht auf, als er die Hauptstadt in Richtung Nordwesten der ZAR verließ, Außerdem handelte er nicht, als Bozizé begann, in Markounda bei Kaga-Bandoro Kräfte für einen bewaffneten Marsch nach Bangui zu versammeln, um Touadéra und die rechtmäßige Regierung zu stürzen, eine Übergangsperiode einzuführen und in einer Neuwahl selbst Präsident zu werden. Er traf sich mit den Führern mehrerer Oppositionsparteien und drei bewaffneten Gruppen, die am 9. Februar 2019 ein politisches Abkommen zur nationalen Aussöhnung unterzeichneten.

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Die Koalition der Patrioten für den Wandel (CPC), die sich aus bewaffneten Gruppen zusammensetzt, die auf Bangui zu marschieren begannen, hat sich langsam formiert. Am 14. Dezember suchte Dologuélé, der zuvor gemäßigte Positionen vertreten hatte, Bozizé auf und erklärte sich auf dessen Appell hin bereit, im Austausch gegen die Stimmen der KNK-Anhänger ein Bündnis mit ihm einzugehen. Damit schloss er sich de facto der Militärrebellion an.

Bewaffnete Kämpfer rückten zunächst schnell in Richtung Bangui vor und näherten sich der Hauptstadt, die sie von drei Seiten blockierten. Tatsache ist, dass die in zwei Jahren neu aufgestellte Armee zwar gut ausgebildet und bewaffnet war, aber keine Erfahrung mit Kampfeinsätzen hatte. Und die Militanten, von denen viele ehemalige Militärs oder Söldner aus dem Tschad und dem Sudan sind, gut bewaffnet mit modernen Waffen, die auf Kosten von Bozizé und ausländischen Truppen eingeschmuggelt wurden, hatten Erfahrung in der Kriegsführung und sind mit den Methoden des Guerillakampfes bestens vertraut. Sie kamen zu Fuß auf den Waldwegen nach Bangui, auf denen die Pehl-Stämme ihr Vieh treiben.

Unter diesen Umständen ersuchte Touadéra Russland und Ruanda um Hilfe, die nach Benachrichtigung durch das Sanktionskomitee des UN-Sicherheitsrats 300 Militärinstrukteure bzw. 300 Soldaten in die ZAR schickten. Darüber hinaus hat die Russische Föderation vier Kampfhubschrauber des Typs MI-8 in das Land entsandt. Anfang Januar dieses Jahres wurde der Vormarsch der Militanten gestoppt, obwohl sie in aller Stille UN-Friedensposten aus Pakistan und Mauretanien infiltrierten, die sich scheuten, ihnen als „Glaubensbrüder“ entgegenzutreten. Denn das Rückgrat der CPC waren muslimische bewaffnete Gruppen und Söldner aus dem Tschad und dem Sudan islamischen Glaubens. Außerdem verkauften Mauretanier und Pakistaner Munition an die Militanten.

Die Position der Führung der Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der UN in der Zentralafrikanischen Republik (MINUSCA), die über 12.000 Menschen beschäftigt und jährlich eine Milliarde Dollar für ihren Unterhalt ausgibt, war ebenfalls seltsam – sie hatte kein Recht, sich an der Unterdrückung der bewaffneten Rebellion gegen die legitimen Behörden zu beteiligen, sondern muss nur die Zivilisten vor Gewalt schützen. Erst als die Militanten begannen, UN-Friedenstruppen anzugreifen und bis zum 15. Januar fünf von ihnen töteten, begannen letztere zu reagieren und gewaltsame Operationen durchzuführen, wenn auch nicht sehr aktiv. Darüber hinaus verzögerte die MINUSCA die Operation zur Freigabe der Straße von Kamerun nach Bangui, über die Bangui und andere Städte mit Lebensmitteln und medizinischen Gütern versorgt werden. Unter diesen Umständen startete die Armee der ZAR mit Unterstützung russischer Ausbilder und des ruandischen Militärs Gegenangriffe gegen die Militanten in Mbayiki, Boali und Damarra und drängte sie 120-150 km von der Hauptstadt zurück. Die Stadt wurde unblockiert.

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Dann beschlossen die Patrioten, Panik und Chaos in Bangui zu säen, indem sie versuchten, die Armeestellungen aus drei Richtungen – Norden und Nordwesten – zu treffen. Am frühen Morgen des 13. Januar begannen Dutzende von Rebellen, in die Außenbezirke der Hauptstadt vorzudringen. Aber sie wurden erwartet. Nachdem sie schwere Verluste erlitten (42 Aufständische getötet, 6 gefangen genommen) und ihre Waffen verloren hatten, wurden sie im Laufe des Tages vollständig ausgelöscht. Eine weitere Einheit wurde am 15. Januar in der Nähe von Boali eingekesselt und zerstört. Sie bestand hauptsächlich aus sudanesischen und tschadischen Söldnern. Sie planten, am 16. und 17. Januar nach Bangui einzudringen, um am Vorabend der Entscheidung des Verfassungsgerichts über die Wahlergebnisse Panik zu verbreiten.

Im Moment sind die Aufständischen in Aufruhr. F. Bozizé hat seine Unterstützung verloren und versteckt sich in der Region Kaga-Bandoro. Dologuélé versuchte, sich von ihm zu distanzieren, indem er eine Erklärung herausgab, in der er die Gewalt und die Angriffe auf die Friedenstruppen verurteilte. Aber seine Unterschrift steht, zusammen mit anderen, auf einer Erklärung über die Nicht-Anerkennung der Wahlergebnisse. Das heißt, er ist ein Komplize der Rebellion, wie auch eine Reihe anderer Oppositioneller.

Der Anführer der größten bewaffneten Gruppe, UPC, Ali Darassa (nigerianischer Abstammung), pendelt zwischen Grimmari, Sibut und Bambari hin und her, ohne sich offiziell den Patrioten anzuschließen. Seine Kräfte, die nicht mehr als 600 Kämpfer umfassen, reichen nicht für etwas Ernsthaftes aus. Dennoch wird er sich für die Verletzung des Friedensabkommens von Khartum verantworten müssen. Zumal er zusammen mit Bozizé auch auf der UN-Sanktionsliste steht.

Insgesamt haben die Rebellen ihre Kräfte falsch eingeschätzt und die mögliche Hilfe der internationalen Partner der ZAR, Russlands und Ruandas, nicht einkalkuliert. Es ist nur eine Frage der Zeit, bis sie vollständig besiegt sind. Zumal Touadéra seit dem 19. Januar zum legitimen Präsidenten der ZAR erklärt worden ist und alle Länder, auch Frankreich, die Entscheidung des Verfassungsgerichts akzeptieren werden. Und dann wird es eine Phase des wirtschaftlichen Aufschwungs geben, ohne den es keinen dauerhaften Frieden in diesem Land geben kann. Russland will dabei eine sehr aktive Rolle spielen.

Von Petr Lvov / New Eastern Outlook

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