Wie könnte eine russische Intervention in Berg-Karabach aussehen?

Der Vorschlag des russischen Außenministers Lawrow, russische Friedenstruppen und Militärbeobachter in das allgemein alsaserbaidschanisch anerkannte Territorium Berg-Karabach und seine sieben umliegenden, unter armenischer Besatzung stehenden Bezirke zu entsenden, bis beide Seiten ihre Zustimmung gegeben haben, eröffnet die Aussicht auf eine militärische Intervention Moskaus in diesem Konflikt, die eine Prüfung wert ist, da dieses Szenario nicht so weit hergeholt ist, wie manche denken mögen.

Dramatische Entwicklungen

Am Mittwoch gab es zwei dramatische Entwicklungen im Berg-Karabach-Fortsetzungskrieg, die darauf hindeuten, dass er entweder weiter außer Kontrolle gerät oder fast kontraintuitiv kurz davor steht, wieder unter Kontrolle gebracht zu werden, je nachdem, in welche Richtung sich die Ereignisse in den kommenden Tagen entwickeln. Der russische Außenminister Lawrow schlug vor, dass sein Land Friedenstruppen und Militärbeobachter in das allgemein anerkannte aserbaidschanische Territorium Berg-Karabach und die sieben umliegenden Bezirke unter armenischer Besatzung entsenden könnte, bis beide Seiten zustimmen, um den Waffenstillstand zu überwachen. Dies wurde vorgeschlagen, nachdem berichtet wurde, dass Aserbaidschan Anfang des Tages mehrere Raketenwerfer innerhalb Armeniens getroffen habe, die sich angeblich darauf vorbereiteten, Ziele auf seinem Territorium zu treffen und möglicherweise den Angriff von Ganja vom vergangenen Wochenende oder ein ähnliches Verbrechen gegen Zivilisten zu wiederholen.

Vorwände für Interventionen

Theoretisch könnte jeder Angriff von außen auf das Territorium des russischen Verbündeten Armeniens CSTO die konventionelle Militärintervention Moskaus auf Eriwan auslösen, aber das rechtliche Dilemma, vor dem die eurasische Großmacht stünde (abgesehen davon, dass sie Armeniens Versuchen, sie in den Krieg hineinzuziehen, bereits misstrauisch gegenübersteht), besteht darin, dass Aserbaidschan argumentieren kann, dass es sich präventiv gegen unprovozierte Aggressionen verteidigt und daher den Waffenstillstand auf seine Weise durchgesetzt hat.

Nichtsdestotrotz, wie das Sprichwort im Guten wie im Schlechten sagt, „Macht macht Recht“, so dass Russland immer zuerst handeln und dann seinen Rechtsanspruch geltend machen konnte, nachdem es die Tatsachen vor Ort bereits geändert hatte. Dieses Szenario ist jedoch unwahrscheinlich, und zwar aus dem bereits erwähnten Grund, dass Russland vermeiden will, in diesen Konflikt hineingezogen zu werden, geschweige denn, sich möglicherweise gegen den türkischen NATO-Verbündeten Aserbaidschans zu stellen.

Vielleicht wurden die Vorschläge der Friedenstruppen und Militärbeobachter aus diesem Grund vom russischen Außenminister offen zur Sprache gebracht, da sie für Moskau eine Art „Mittelweg“ darstellen. Die sich abzeichnende Erzählung, dass syrische und libysche Militante in die Konfliktzone eindringen, um auf der Seite Aserbaidschans mit der Unterstützung der Türkei zu kämpfen – was sowohl von Baku als auch Ankara vehement bestritten wird – verleiht diesem Vorschlag aus der Perspektive der russischen Innenpolitik eine gewisse Dringlichkeit.

Dennoch wäre er zum gegenwärtigen Zeitpunkt kein plausibler Vorwand, da die mögliche Stationierung der russischen Streitkräfte dort in Erwartung der Zustimmung aller Seiten eine spekulative Ausbreitung ausländischer Kämpfer in den Nordkaukasus nicht verhindern würde. Schließlich wäre es für solche Kämpfer – wenn sie überhaupt dort sind – nicht sinnvoll, über Berg-Karabach und Armenien nach Russland zu reisen.

Das „Düstere Szenario“

Es besteht daher die Wahrscheinlichkeit, dass die sich abzeichnende militante Erzählung verfeinert werden könnte, vielleicht durch bevorstehende Berichte von russischer Seite, um sie überzeugender zu machen, auch wenn dies vermutlich bedeuten würde, dass diese Kämpfer über die Grenze zu Aserbaidschan nach Russland einreisen oder sogar direkt eine entsprechende Anklage erheben könnten. Es ist unklar, ob Russland bereit wäre, den Rubikon sprichwörtlich in einer Weise zu „überqueren“, die das letzte Jahrzehnt des Fortschritts in den bilateralen Beziehungen rückgängig machen würde, nur um den Vorwand für die einseitige Militärintervention zu schaffen, die in diesem Fall wahrscheinlich folgen würde, was es im Gegensatz zu einigen „Wunschdenken“-Erzählungen nicht ernsthaft in Erwägung gezogen hat. Da der Zweck dieses Stücks jedoch darin besteht, Szenarien zu prognostizieren, kann es nicht ganz von der Hand gewiesen werden, auch wenn es sehr unwahrscheinlich ist.

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Sollten an der oben genannten Front Fortschritte erzielt werden, dann käme dies einem Abbruch der Beziehungen zu Aserbaidschan und wahrscheinlich auch zur Türkei gleich, wobei die letztere Konsequenz in Syrien am unmittelbarsten zu spüren sein dürfte. Dieses Szenario würde auch darauf hindeuten, dass entweder einige Lobbying-Bemühungen in Russland erfolgreich waren und/oder dass Moskau beschloss, aus seinen eigenen, derzeit unklaren Gründen im Voraus zu intervenieren, sich dabei aber unwohl fühlte unter dem Vorwand, Armeniens von den Amerikanern und Soros unterstützten Führer zu unterstützen, weshalb der Schwerpunkt auf ausländische Kämpfer gelegt wurde. Dennoch fühlt sich der Autor verpflichtet, zu erklären, dass er dieses Szenario derzeit nicht für plausibel hält, da keine glaubwürdigen Hinweise beobachtet wurden. Die beeindruckende Zurückhaltung Russlands, dem Druck einiger Interessengruppen zu widerstehen, um zu intervenieren, zeigt sein Bekenntnis zur Neutralität.

Armenische und aserbaidschanische Bedenken

Nachdem das „düstere Szenario“ einer einseitigen russischen Militärintervention unter dem antimilitantischen Vorwand, der schnell eine CSTO-NATO-Krise auslösen könnte, verworfen wurde, ist es nun an der Zeit, die Möglichkeiten zu prüfen, wie eine Intervention von den meisten oder allen betroffenen Akteuren gehandhabt werden könnte, um die längst überfällige politische Lösung des Berg-Karabach-Konflikts voranzubringen.

Armenien agiert durch seine Angriffe auf aserbaidschanische Ziele außerhalb der Konfliktzone zunehmend als „Schurkenstaat“, ganz zu schweigen von den Angriffen gegen Zivilisten, aber wenn Russland seinen eigensinnigen Verbündeten zügeln kann, dann könnte es ihn vielleicht davon überzeugen, die Entsendung von Friedenstruppen und Militärbeobachtern zu akzeptieren, um seinen Totalverlust im Krieg zu verhindern. Beide Seiten vertrauen Russland, doch es gibt auch einige Vorbehalte hinsichtlich seiner letztendlichen Rolle nach einer möglichen Intervention.

So befürchten einige Aserbaidschaner zum Beispiel, dass Russland einfach versuchen könnte, den Status quo zu formalisieren und damit die Umsetzung der vier Resolutionen des UN-Sicherheitsrates (822, 853, 874, 884) zu verhindern, für die Russland selbst gestimmt hat, um den vollständigen, sofortigen und bedingungslosen Rückzug des armenischen Militärs aus dem allgemein anerkannten aserbaidschanischen Territorium zu fordern. Ebenso könnten einige Armenier befürchten, dass Russland sie „verraten“ würde (wie sie es irreführend formulieren könnten), indem es sie unter Druck setzt, sich an dieselben völkerrechtlichen Forderungen zu halten, die Moskau selbst 1993 bei vier verschiedenen Gelegenheiten durch den UN-Sicherheitsrat wiederholt hat. Sputniks Live-Update-Feed vom Mittwoch berichtete, dass „der armenische Premierminister sagt, Aserbaidschan habe von Eriwan verlangt, sieben Regionen um Karabach im Austausch für den Frieden aufzugeben“, was Pashinyan ablehnte, was bedeutet, dass er seine Missachtung des Völkerrechts offen zur Schau stellt.

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Das spekulative Szenario

Da Russland nie die Gelegenheit versäumt, sein Bekenntnis zum Völkerrecht öffentlich zu bekräftigen, kann man mit Sicherheit davon ausgehen, dass Moskau mit der illegalen Haltung Eriwans nicht einverstanden ist. Dennoch könnte Russland sein diplomatisches Geschick von Weltrang einsetzen, um Armenien davon zu überzeugen, dass es nicht versuchen wird, die einschlägigen Resolutionen des UN-Sicherheitsrates umzusetzen, wenn alle Seiten seiner militärischen Intervention zustimmen, zumindest nicht sofort, obwohl dies dann Baku aus dem oben genannten Grund, der mit seinem Verdacht zusammenhängt, dass dieses Szenario lediglich den pro-separatistischen Status quo formalisieren würde, davor zurückschrecken lassen könnte, dies zu unterstützen.

Das könnte vermieden werden, wenn Russland seine diplomatischen Einsätze in Armenien heimlich mit Aserbaidschan koordiniert, was dazu führen könnte, dass Baku keine Einwände gegen dieses Szenario erhebt, solange sichergestellt ist, dass Moskau tatsächlich versuchen wird, diese Resolutionen des UN-Sicherheitsrates umzusetzen (wenn auch nicht sofort).

Berücksichtigung der türkischen Interessen

Der sogenannte „Elefant im Raum“ ist die Türkei, von der Aserbaidschan vorhin sagte, dass sie auf die eine oder andere Weise in den Friedensprozess einbezogen werden müsse. Armenien ist offensichtlich dagegen, also würde es mit nichts einverstanden sein, was zu einer militärischen Intervention seines verhassten Gegners in den Konflikt führen könnte. Dies schließt jede bilaterale Vereinbarung zwischen Armenien und Aserbaidschan aus, die es einer gemeinsamen russisch-türkischen Friedens- und Militärbeobachtertruppe erlaubt, in den besetzten Gebieten zu operieren, es sei denn natürlich, Russland drängt Armenien, dies zu akzeptieren, oder die türkische Truppe folgt der russischen gemäß einer geheimen Vereinbarung zwischen Moskau, Ankara und Baku irgendwann nach der Stationierung der russischen Streitkräfte. Dies ist natürlich spekulativ, und es gibt keine Anzeichen dafür, dass dies im Moment in Erwägung gezogen wird, aber es könnte die „Überraschungswende“ sein, die notwendig ist, um den Konflikt ein für allemal friedlich zu beenden.

Zur Erklärung: Die Nachbildung des russisch-türkisch-syrischen Szenarios mit gemeinsamen Patrouillen und diplomatischer Koordinierung könnte zu einem dringend benötigten Durchbruch für die Lösung des Berg-Karabach-Konflikts führen. Dies ist in Syrien aus einer Vielzahl von Gründen, die mit der Einzigartigkeit dieses Konflikts zusammenhängen, nicht geschehen, aber in dem unerwarteten Fall, dass Armenien und Aserbaidschan einer gemeinsamen russisch-türkischen Mission oder einem vergleichsweise wahrscheinlicheren russischen friedenserhaltenden und militärischen Beobachtereinsatz zustimmen, dem schließlich ein türkischer folgt, nachdem die Separatisten unter russischer Kontrolle waren (gemäß einer geheimen Vereinbarung zwischen Moskau, Ankara und Baku), dann könnten die Fakten vor Ort theoretisch zugunsten einer politischen Lösung im Einklang mit den Madrider Prinzipien geändert werden. Russland könnte in Berg-Karabach, die Türkei in fünf der sieben umliegenden besetzten Bezirke operieren und in den beiden verbleibenden, Berg-Karabach mit Armenien verbindenden Bezirken gemeinsame Patrouillen durchführen.

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Kann die russische Diplomatie den Tag retten?

Der Leser muss sich daran erinnern, dass es höchst unwahrscheinlich ist, dass Armenien dem jemals zustimmen wird, und dass das spekulierte Szenario wahrscheinlich nur eintreten könnte, wenn es und Aserbaidschan zu einem ersten Abkommen gelangen, das lediglich die Stationierung russischer Streitkräfte erlaubt, aber wenn Moskau den politischen Willen hat, ein geheimes pragmatisches Abkommen mit Baku und Ankara bis zu dem Ende zu schließen, über das der Autor geschrieben hat, dann könnte es wirklich das Spiel verändern, um den „Schurkenstaat“ Armenien zu zügeln und schließlich die vier Resolutionen des UN-Sicherheitsrates umzusetzen.

Es würde in erster Linie Vertrauen zwischen Russland und Aserbaidschan erfordern, da Baku absolutes Vertrauen haben müsste, dass Moskau sein Wort in jeder geheimen trilateralen Vereinbarung mit Ankara halten würde, und dann müsste Russland Armenien davon überzeugen, dass sein vorgeschlagener Einsatz niemals eine türkische Komponente beinhalten würde. Dies wäre eine Herkulesaufgabe für russische Diplomaten.

Wenn sie es aber schaffen, könnte der Krieg schließlich mit nichtmilitärischen Mitteln beendet werden. Konkret sieht er eine Formel für die Umsetzung der Madrider Prinzipien vor, die sich auf die „Rückgabe der sieben umliegenden Bezirke an die aserbaidschanische Kontrolle“ beziehen (fünf davon hätten eine von Russland unterstützte türkische Friedenstruppe und militärische Beobachterpräsenz); „einen Übergangsstatus für Berg-Karabach, der Garantien für Sicherheit und Selbstverwaltung bietet“ (was in der Verantwortung der russischen Streitkräfte läge); und „einen Korridor, der Armenien mit Berg-Karabach verbindet (unter der gemeinsamen Kontrolle russisch-türkischer Streitkräfte).

Theoretisch würden sich russische und türkische Streitkräfte „gegenseitig in Schach halten“, um zu verhindern, dass sich einer von beiden zu offen auf die Seite der Kriegspartei stellt, mit der er am engsten verbunden ist, und die gemeinsame Kontrolle des Korridors würde sicherstellen, dass keine der beiden Seiten ihn für ihre eigenen Zwecke ausnutzt.

Abschließende Gedanken

Was der Autor in dieser Analyse vorhatte, war eine Prognose der wahrscheinlichsten Szenarien, in denen eine russische Militärintervention im Berg-Karabach-Konflikt auftreten könnte. Das „düstere Szenario“ eines unilateralen Szenarios, bei dem ein Doppelkrieg mit Aserbaidschan und der Türkei (vielleicht sogar auch mit der NATO) riskiert würde, wurde außer Acht gelassen, da es keineswegs im Interesse Russlands liegt, aber das pragmatische Szenario, bei dem russische Streitkräfte dort später die Tür für einen Beitritt türkischer Streitkräfte öffnen würden, könnte den Durchbruch darstellen, der erforderlich ist, um die vier Resolutionen des UN-Sicherheitsrats zur friedlichen Lösung dieser seit langem bestehenden Frage endlich umzusetzen.

Um es ganz klar zu sagen: Der Autor sagt nicht voraus, dass irgendetwas davon definitiv geschehen wird, noch zwingt er irgendjemandem irgendeinen Plan auf, sondern er provoziert lediglich ein unkonventionelles Denken aller Seiten, um hoffentlich eine kreative Lösung anzuregen, die den Weg zum Frieden ebnen könnte.

Von Andrew Korybko / One World

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One thought on “Wie könnte eine russische Intervention in Berg-Karabach aussehen?

  1. Entschuldigung aber Armenien agiert keineswegs Als Aggressor oder Schurkenstaat. Aserbaidschan wurde durch die Türkei bestärkt diesen Krieg zu starten da Erdogan von einem neuen Osmanischen Reich träumt.
    Ich war bisher immer ein Unterstützer Putins doch in dieser Angelegenheit reagiert er wie Merkel: zögerlich.
    Als die Türkei damals ein russisches Flugzeug abschoss hat er ganz anders reagiert.

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