Irans geostrategische Kalkulationen in der Berg-Karabach-Krise

Der Iran hat eine äußerst seltene Gelegenheit, sein regionales Ansehen erheblich zu verbessern, indem er sich als Gastgeber für Friedensgespräche zwischen Armenien und Aserbaidschan anbietet, die den gescheiterten Minsk-Prozess der OSZE ersetzen sollen. Allerdings könnte er auf heftigen russischen Widerstand stoßen, wenn er sich für diese Vorgehensweise entscheidet, es sei denn, Teheran kann Moskau davon überzeugen, dass sein Vorschlag die glaubwürdige Chance hat, ebenso erfolgreich zu sein wie der Astana-Friedensprozess in Syrien, an dem diese beiden Länder und die Türkei eng zusammenarbeiten, und dass er den Einfluss der eurasischen Großmacht nicht verringern wird.

Ein neuer Krieg an der Nordgrenze des Iran

Die intensiven Kämpfe zwischen Armenien und Aserbaidschan um das allgemein anerkannte aserbaidschanische Territorium Berg-Karabach und seine Umgebung, das seit fast drei Jahrzehnten von der armenischen Armee besetzt ist, zeigen keine Anzeichen einer Verlangsamung, wobei der Konflikt gefährlich auf iranisches Territorium überzugreifen droht, wenn er nicht bald genug gelöst wird.

Die Islamische Republik bestätigte zuvor, dass ihre Luftabwehrkräfte eine ausländische Drohne, die ihre Grenze überquerte, abgeschossen haben, während am Donnerstag Berichte auftauchten, dass ein aserbaidschanischer Hubschrauber im Land abgestürzt sei, nachdem er von armenischen Separatistenkräften abgeschossen worden war, obwohl Baku bestritt, dass etwas derartiges geschehen sei. Auf jeden Fall hat der Iran angesichts seiner Nähe zu den beiden kriegführenden Nationen sowohl auf der Ebene von Staat zu Staat als auch von Volk zu Volk ein ganz klares Interesse an diesem sich verschärfenden Konflikt, weshalb es sich lohnt zu prüfen, welche geostrategischen Kalkulationen er in der gegenwärtigen Krise anstellt.

Die primäre Herausforderung

Einfach ausgedrückt: Das Hauptinteresse des Iran besteht darin, dass aus den oben genannten Gründen so bald wie möglich Frieden herrscht, und er könnte tatsächlich eine direkte Rolle dabei spielen, dies zu erreichen, solange der politische Wille auf allen Seiten vorhanden ist. In der Tat hat der Iran eine äußerst seltene Gelegenheit, sein Ansehen in der Region erheblich zu verbessern, indem er sich als Gastgeber für Friedensgespräche zwischen Armenien und Aserbaidschan anbietet, die den gescheiterten Minsk-Prozess der OSZE ersetzen sollen, auch wenn er auf heftigen russischen Widerstand stoßen könnte, wenn er sich für diese Vorgehensweise entscheidet.

Es sei denn, Teheran überzeugt Moskau davon, dass es sich im Grunde um einen Südkaukasus-Remix des Astana-Friedensprozesses handelt, in dem diese beiden Länder und die Türkei bereits eng zusammenarbeiten. Dennoch ist Moskau besorgt darüber, dass es die Kontrolle über die Krise verliert, obwohl es eine Militärbasis in Armenien hat und sein gegenseitiger Verteidigungspartner in der CSTO ist (obwohl es bisher beeindruckend neutral geblieben ist). Es könnte daher den Eindruck haben, dass eine Zustimmung zu einem möglichen Vorschlag des Iran den Verlust seines Einflusses nur noch beschleunigen würde.

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Russische Bedenken

Wie der Autor in seinem früheren Beitrag über „Russische geostrategische Berechnungen in der Berg-Karabach-Krise“ schrieb, hat die eurasische Großmacht allen Grund, so eng wie möglich mit dem türkischen Verbündeten Aserbaidschans zusammenzuarbeiten, um einen neuen Waffenstillstand und die baldmöglichste Wiederaufnahme der Friedensgespräche zu fördern. Trotz mehrerer Interaktionen zwischen ihren Außenministern sind bisher jedoch keine Fortschritte erzielt worden.

Man kann sogar sagen, dass Russland und die Türkei von Tag zu Tag weiter auseinander driften, seit Moskau am Donnerstag gemeinsam mit den französischen und amerikanischen Ko-Vorsitzenden der Minsker Gruppe der OSZE eine gemeinsame Erklärung abgegeben hat, in der eine sofortige Einstellung der Gewalt gefordert wird, die Präsident Erdogan als inakzeptabel bezeichnete. Der aserbaidschanische Präsident Alijew sagte am Vortag, dass die Gegenoffensive seines Landes nicht aufhören wird, bis Armenien seine Streitkräfte aus Berg-Karabach und den umliegenden, von ihm besetzten Regionen abzieht.

Frankreich hat sich selbst von einem Platz am Friedenstisch disqualifiziert

Frankreich hat seinerseits eine extrem parteiische Haltung zu dem Konflikt eingenommen, indem es Armenien voll und ganz unterstützt, was wahrscheinlich auf die Kombination der geopolitischen Rivalität zwischen Paris und Ankara über die Levante, das östliche Mittelmeer und Nordafrika (Libanon, Zypern, Griechenland und Libyen) sowie auf den Einfluss der mächtigen armenischen Lobby des Landes zurückzuführen ist.

Diese Haltung sollte Frankreich an und für sich von der Teilnahme an einer möglichen Wiederaufnahme des Minsk-Prozesses der OSZE ausschließen, was wiederum dieses Format neutralisieren würde. Da die Türkei in Anbetracht ihrer uneingeschränkten Unterstützung für Aserbaidschan (die möglicherweise erhebliche Folgen vor Ort haben könnte, wenn Baku Ankara um militärische Unterstützung bittet, wozu es rechtlich befugt ist) ein viel aktiverer Akteur bei den Ereignissen ist, folgt daraus natürlich, dass sie – und nicht Frankreich – eine Rolle in jedem spekulativen Friedensprozess verdient, der den gescheiterten OSZE-Minsk-Prozess ersetzen könnte.

Russisch-türkische Differenzen

Dennoch driften Russland und die Türkei, wie bereits erwähnt, von Tag zu Tag weiter auseinander. Ihr wachsender Streit über die gemeldete Präsenz ausländischer Söldner in dem Konflikt, seien es Islamisten aus Syrien und Libyen, die mit Ankara (und damit in der Folge auch Baku) verbündet sind, oder Angehörige der ethnisch armenischen Diaspora, die mit den separatistischen Kräften Berg-Karabachs verbündet sind, droht einen weiteren Keil zwischen Moskau und Ankara zu treiben, auch wenn sowohl Baku als auch Eriwan die entsprechenden Berichte dementieren, in denen sie beschuldigt werden, sich auf solche Kämpfer zu verlassen.

Um ihre bisherigen Differenzen zusammenzufassen: Russland schloss sich den Ko-Vorsitzenden der Minsk-Gruppe der OSZE an und forderte einen sofortigen Stopp der Gewalt und die Befürchtung, dass die Türkei islamistische Söldner im Namen Aserbaidschans rekrutierte, während Ankara gegen die Friedensaufrufe der OSZE ist, die Fortsetzung der Gegenoffensive von Baku voll unterstützt und Eriwan beschuldigt, armenische Söldner aus dem Nahen Osten zu rekrutieren.

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Amerikas zwiespältige Ambitionen

Die amerikanische Rolle ist weniger klar, obwohl der Autor spekulierte, dass sie Armenien dazu ermutigt haben könnte, die jüngste Runde der Feindseligkeiten zu provozieren, um seine gemeinsamen Ziele voranzubringen, Russland zu zwingen, sich für eine Seite zu entscheiden (und damit seinen heiklen „Balanceakt“ zwischen Eriwan und Baku zu untergraben) und es und die Türkei möglicherweise weiter auseinander zu treiben. So wie es aussieht, ist Russland derzeit so neutral, dass Armenien durch diese Tatsache ein wenig verärgert zu sein scheint, obwohl es dies nicht offen ausspricht, obwohl Moskaus Differenzen mit Ankara von Tag zu Tag größer werden, je mehr der Konflikt ein Eigenleben annimmt (angefacht durch unbestätigte Berichte über Söldner und vielleicht bald auch andere Themen).

Washington steht den beiden kriegführenden Südkaukasusstaaten nahe, wenn auch bei weitem nicht auf dem gleichen Niveau wie Moskau mit Eriwan oder Ankara mit Baku. Auch wenn Russland hoffen könnte, durch gemeinsame Friedensbemühungen in Berg-Karabach seine Träume von einer „Neuen Detente“ mit den USA wiederzubeleben, kann man Washington einfach nicht trauen.

Gründe für die Ablösung des Minsk-Prozesses der OSZE

Vor diesem komplexen Hintergrund beginnt die Möglichkeit eines Friedensprozesses als Ersatz für den gescheiterten Minsker Friedensprozess der OSZE attraktiver zu werden, natürlich nur für den Fall, dass Baku aus welchen Gründen auch immer beschließt, seine Gegenoffensive einzustellen, und beide Kriegsparteien sich auf die Wiederaufnahme von Friedensgesprächen einigen. Frankreich wird als überparteilicher Unterstützer der armenischen Sache diskreditiert, Amerika kann aus offensichtlichen Gründen nicht vertraut werden, und die Türkei droht, zu einem aktiven Akteur im Konflikt zu werden, sollte Aserbaidschan sie bei der Aktivierung ihrer gesetzlichen Rechte als souveräner Staat gemäß Artikel 51 der UN-Charta über Selbstverteidigung (der kollektive Anstrengungen in dieser Hinsicht zulässt) anfordern.

Obwohl Minsk aus pragmatischen Gründen einen neuen Rahmen für solche Gespräche bieten könnte, der Frankreich durch die Türkei ersetzt, könnten seine politischen Unruhen dies erschweren. Kasachstans Hauptstadt Nur-Sultan ist aufgrund ihrer Erfahrung im syrischen Friedensprozess ein weiterer attraktiver Veranstaltungsort, aber der Iran könnte die beste Option sein.

Iranische Interessen

Anders als Weißrussland oder Kasachstan hat der Iran ein dringendes Interesse daran, alles in seiner Macht Stehende zu tun, um den Frieden zwischen seinen beiden Nachbarn, mit denen er ausgezeichnete Beziehungen unterhält, zu sichern. Er stellt sich nicht wie die Türkei auf die Seite Aserbaidschans, und er hat auch keine gegenseitige Verteidigungsverpflichtung mit einer der Parteien wie Russland gegenüber Armenien. Der Krieg greift bereits auf seine Grenzen über und könnte eine noch größere Krise auslösen, wenn er nicht so bald wie möglich eingedämmt wird.

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Darüber hinaus hat der Iran ein offensichtliches Interesse daran, sich als regionaler Friedensstifter darzustellen, um den lächerlichen Behauptungen seiner Feinde entgegenzuwirken, er sei angeblich ein kriegstreiberischer regionaler Destabilisator. Ein diplomatischer Durchbruch, der dazu führt, dass der Iran einen Ersatz für den Minsk-Prozess der OSZE (der je nach Stadt vielleicht als Täbris-Prozess oder Teheran-Prozess bezeichnet wird) beherbergt, würde viel dazu beitragen, der Welt zu zeigen, dass er tatsächlich eine Kraft für den Frieden ist, auch wenn er dies nur andeutet und damit letztlich nicht erfolgreich ist.

Die Ablösung des syrischen Friedensprozesses im Südkaukasus

Dennoch würde sich Russland mit ziemlicher Sicherheit den vorgeschlagenen Friedensbemühungen des Iran widersetzen, und zwar nicht, weil Moskau Krieg wünscht, sondern weil es nicht noch mehr Kontrolle über den Prozess verlieren will, als es bereits hat. Darüber hinaus prädisponieren Russlands Großmachtinteressen und Träume von einer „Neuen Detente“ (insbesondere im Hinblick auf die Aufhebung des seit 2014 gegen es verhängten Sanktionsregimes) es dazu, bei der Lösung des Konflikts im Südkaukasus lieber mit den USA und Frankreich als mit der Türkei und dem Iran zu interagieren.

Es lässt sich jedoch auch argumentieren, dass Moskaus Erfahrungen mit diesen beiden mehrheitlich muslimischen Ländern im Rahmen des Astana-Friedensprozesses in Syrien möglicherweise genug guten Willen zwischen allen drei Parteien erzeugt haben, dass einige in der russischen Hauptstadt diesem Vorschlag tatsächlich zustimmen könnten, solange keine glaubwürdige Furcht davor besteht, dass das Land in diesem Prozess ins Abseits gedrängt wird. Aus diesem Grund könnte der mögliche Vorschlag des Iran eine große Chance auf Erfolg haben.

Abschließende Gedanken

Die sich entwickelnde Dynamik des Berg-Karabach-Fortsetzungskrieges ist äußerst kompliziert, aber die Haupttrends sind, dass er sich von Tag zu Tag parallel zu Russland und der Türkei, die gleichzeitig immer weiter auseinander driften, intensiviert. Frankreich hat sich selbst als neutraler Vermittler im gescheiterten Minsk-Prozess der OSZE diskreditiert, bei dem es einer der Kovorsitzenden ist, und Amerika kann man einfach nicht trauen, da seine geostrategischen Motive ebenso unklar sind wie seine potenzielle Rolle bei der Provokation des jüngsten Brandes.

Die Türkei ist für diesen Konflikt viel relevanter als Frankreich, während der Iran wohl viel neutraler und vertrauenswürdiger ist als Amerika, weshalb die beiden Paare ausgetauscht und von Teheran ein Ersatz für den Minsk-Prozess der OSZE vorgeschlagen werden sollten, sei es in der iranischen Hauptstadt, in der nordwestlichen Stadt Täbris nahe der Grenze zu den beiden kriegführenden Staaten oder an einem anderen Ort des Landes. Wenn der Iran sich in diese Richtung bewegt, kann er sich als eine Kraft für den regionalen Frieden präsentieren und seinen Ruf verbessern.

Von Andrew Korybko / One World

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