In Afrika versuchen die Vereinigten Staaten aktiv, China einzudämmen

Heutzutage ist das Weltwirtschaftssystem und das System der internationalen Beziehungen als Ganzes ohne eines seiner aktivsten und erfolgreichsten Entwicklungsländer nicht mehr vorstellbar: die Volksrepublik China. Daher ist es von besonderem Interesse, Chinas Aktivitäten in verschiedenen Regionen der Welt zu beobachten, und in den Vereinigten Staaten, die sich der realen Bedrohung ihrer früheren Hegemonie durch Peking bewusst sind, wurde dieses Interesse vor langer Zeit durch eine eifersüchtige Haltung gegenüber China ersetzt und die Volksrepublik China sogar zu ihrem geopolitischen Hauptgegner erklärt.

Von Valery Kulikov / New Eastern Outlook

Jahrhunderts war der afrikanische Kontinent die „Spielwiese“ der ehemaligen europäischen Kolonialmächte und dann Schauplatz der geopolitischen Konfrontation zwischen den USA und der UdSSR. Heute ist der afrikanische Kontinent zu einem großen Teil zum Feld der Konfrontation zwischen Washington und seinen geopolitischen Rivalen geworden, und zwar nicht nur mit Russland, sondern auch mit China.

Gegenwärtig ist der afrikanische Kontinent einer der Schwerpunktbereiche von Chinas außenpolitischer Strategie mit hoher Priorität. Im Rahmen des im Jahr 2000 geschaffenen Forums für die China-Afrika-Kooperation, das in Form von Gipfeltreffen unter Beteiligung verschiedener Staatschefs (alle drei Jahre im Wechsel zwischen China und afrikanischen Ländern) stattfindet, fördert China aktiv die vielschichtigen Beziehungen zu den Ländern Afrikas, wobei China jeweils die Ergebnisse der Zusammenarbeit der letzten drei Jahre zusammenfasst und ein neues Programm für die Zusammenarbeit mit Afrika ankündigt. Die Aufmerksamkeit, die China Afrika schenkt, ist nicht nur auf den Reichtum an natürlichen Ressourcen zurückzuführen (dort befinden sich 90% der weltweiten Kobaltreserven, 90% der Platin-, 50% der Gold-, 98% der Chrom-, 64% der Mangan- und mehr als 30% der Uranvorkommen), sondern auch auf das wachsende Gewicht der Region auf der Weltbühne.

Anders als die USA und die europäischen Länder hat China nie versucht, wirtschaftliche und politische Fragen miteinander zu verknüpfen, und seine Haltung war stets von demonstrativer Gleichgültigkeit gegenüber der Frage geprägt, ob dieser oder jener afrikanische Führer die Menschenrechte respektiert oder ob das Regime dieses Führers westlichen demokratischen Standards entspricht oder nicht. Das war von nicht geringer Bedeutung, um China bei seiner finanziellen und wirtschaftlichen Expansion in Afrika zu helfen. Für Peking war es immer das Wichtigste, dass die Zusammenarbeit für China vorteilhaft ist – und wenn nicht jetzt, so doch in Zukunft. Und daraus lassen sich zahlreiche Beispiele dafür ableiten, wie Peking mit einer ganzen Reihe von Bewegungen und Regimen in Subsahara-Afrika zusammenarbeitet, die in jüngster Zeit revolutionär waren. Zum Beispiel mit Jonas Savimbi, dem Anführer der Rebellengruppe National Union for the Total Independence of Angola (UNITA) in Angola, Robert Mugabe in Simbabwe und Julius Nyerere in Tansania, für die chinesische Militärausbilder in den 1960er Jahren Guerillas und Militärspezialisten vorbereiteten, sowie für eine ganze Reihe von Rebellengruppen und nationalen Armeen in verschiedenen afrikanischen Ländern. Gleichzeitig sollte man nicht vergessen, dass China erst nach dem Bau der TAZARA-Eisenbahn (der Tansam-Eisenbahn, die die Hauptstadt Tansanias, Dar es Salaam, mit einem Ort in Sambia namens New Kapiri Mposhi verbindet) ein Akteur im „Big Game 2.0“, dem Kampf um den „Schwarzen Kontinent“, wurde, und Tansania wurde Chinas „Fenster“ zu Afrika.

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Heutzutage hat der wirtschaftliche Wettbewerb die ideologische Engstirnigkeit in Afrika abgelöst. China konkurriert nun auf dem „Schwarzen Kontinent“ mit den USA, und zwar recht erfolgreich, und ist zum wichtigsten Investor Afrikas geworden; und die tatsächlichen Arten chinesischer Investitionen zeugen davon, dass sie bereits über die Grenzen jeder Art von zentralisiertem Programm hinausgeflossen sind. In den letzten Jahrzehnten haben nicht nur große chinesische Unternehmen in Afrika investiert, sondern auch eine Reihe von kleinen und mittleren Unternehmen, deren Dienstleistungen sehr gefragt sind, da der Markt auf dem afrikanischen Kontinent ein großes Potenzial birgt. Gegenwärtig werden chinesische Investitionen in die Volkswirtschaften der afrikanischen Länder in Höhe von mehreren zehn Milliarden Dollar transferiert, und jedes Jahr nimmt ihr Volumen nur zu, obwohl nicht einmal Spezialisten, die für die chinesische Regierung arbeiten, in der Lage sind, diesen Investitionsumfang genau zu berechnen. Dies erklärt sich zu einem großen Teil dadurch, dass viele Geschäftsinhaber ihre Gelder unter Umgehung der Regierung investieren, und zwar auch über Offshore-Zonen.

Inzwischen unterhält China diplomatische Beziehungen zu 53 afrikanischen Ländern (nur Swasiland hat sich „seine Loyalität“ gegenüber Taiwan „bewahrt“), und darüber hinaus setzt die chinesische Regierung unbeirrt ihre Intensivierung der politischen Kontaktpflege mit ihren afrikanischen Kollegen auf verschiedenen Ebenen fort. Wichtige Bestandteile der chinesischen Außenpolitik in Afrika sind natürlich nach wie vor Handel, Investitionen, wissenschaftlicher und kultureller Austausch und Zusammenarbeit sowie viele Hilfsprogramme, die unter anderem den Erlass verschiedener Schulden, technische und humanitäre Kooperationsprogramme, die Ausbildung von Personal und andere Aspekte umfassen.

Was in den letzten Jahren für China, aber auch für die afrikanischen Länder selbst, an Bedeutung gewonnen hat, ist die chinesische One Belt One Road (OBOR)-Initiative, die in den letzten Jahren zum Schwerpunktbereich der chinesischen Außenpolitik geworden ist. Der Beitritt zu diesem chinesischen Projekt kann nur einen Zufluss finanzieller Mittel nach Afrika sicherstellen, bietet aber die Möglichkeit, diese Mittel zu nutzen, um in Zukunft nachhaltige Entwicklungsziele für die afrikanische Region zu erreichen. Gegenwärtig sind 37 afrikanische Länder an Vereinbarungen im Rahmen des OBOR-Programms gebunden, von denen einige erhebliche Schulden beim Himmlischen Reich angehäuft haben – etwas, das Washington und seine westlichen Verbündeten aktiv zu nutzen begonnen haben, um eine antichinesische Kampagne zur Diskreditierung der Aktivitäten Pekings auf dem „Schwarzen Kontinent“, insbesondere im Rahmen der OBOR-Initiative, durchzuführen.

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Vor allem angesichts der Tatsache, dass eine Reihe afrikanischer Länder erhebliche Schulden bei China angehäuft haben, bietet Washington ihnen verschiedene Arten von Vorkehrungen zur „Entschuldung“ an und versucht, sie davon zu überzeugen, dass „wenn Sie die Zusammenarbeit mit den Chinesen einstellen, werden wir nicht verlangen, dass Sie Ihre Schulden bezahlen“ und dass OBOR angeblich nicht mehr populär ist. Darüber hinaus gehen die USA von der Tatsache aus, dass, wenn 20-30 afrikanische Länder die Zusammenarbeit mit China verweigern, das chinesische Interesse an diesem Kontinent verschwinden wird.

Als Ergebnis dieser „Bemühungen“ Washingtons sind bereits erhebliche Probleme bei der Förderung des OBOR-Projekts in Kenia aufgetreten, die auf das Mombasa-Nairobi-Projekt der Normalspur-Eisenbahn zurückzuführen sind, für das bereits 3,2 Milliarden Dollar bereitgestellt wurden. Dieses Projekt ist ein wichtiger Bestandteil des afrikanischen Teils des globalen OBOR-Projekts, und am 18. Juni unterstrich Xi Jinping auf dem China-Afrika-Gipfel, wie wichtig es ist, während der Coronavirus-Epidemie Güter entlang der Eisenbahn zu transportieren. Doch selbst am 23. Juni fällte das kenianische Berufungsgericht ein Urteil, in dem es den Vertrag über den Bau der Eisenbahn für rechtswidrig erklärte.

Neben der finanziellen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit hat Peking in den letzten Jahren seine militärischen Beziehungen zum afrikanischen Kontinent vertieft. Im Jahr 2017 wurde in Dschibuti der erste chinesische Marinestützpunkt in Übersee eingerichtet. Dort befindet sich aber auch Camp Lemonnier, der größte US-Militärstützpunkt in Afrika, auf dem 5.000 Soldaten stationiert sind. Der wichtigste Wert, den Dschibuti hat, ist seine strategische geografische Lage, und deshalb sind dort nicht nur amerikanische und chinesische Militärangehörige, sondern auch französische, italienische, japanische, spanische, deutsche und saudi-arabische Soldaten stationiert. Mit 10.000 Soldaten ist der chinesische Militärstützpunkt der größte von allen, und sein Erscheinen wurde damit begründet, dass China die Transporte von Öl und anderen wichtigen natürlichen Ressourcen aus Afrika und den Ländern des Nahen Ostens schützen müsse. Die USA sprachen sich gegen den Bau des chinesischen Stützpunktes aus, konnten ihn aber nicht verhindern, und nun kommt es dort regelmäßig zu Zwischenfällen zwischen den beiden Mächten. Der jüngste Zwischenfall ereignete sich Mitte Juni.

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Seit langem kursieren Gerüchte über einen weiteren chinesischen Stützpunkt neben dem Hafen von Walvis Bay in Namibia, auch wenn Peking dies nicht offiziell bestätigt hat. Namibia hat neben Dschibuti eine Schlüsselbedeutung für China, da es dort Uranminen gibt, in denen chinesische Arbeiter arbeiten, und die groß angelegten Transporte dieser radioaktiven Ressource aus Namibia speisen die Atomindustrie des Himmlischen Reiches, das versucht, seine Kohleindustrie zu beseitigen. Aus diesem Grund bemüht sich Washington sehr aktiv darum, Peking Beschränkungen aufzuerlegen, um seine militärische Stellung in Afrika zu stärken.

Chinas Aktivitäten in Afrika sind etwas, das die USA eifersüchtig verfolgen. Im Dezember 2018 nahm John Bolton, der ehemalige Nationale Sicherheitsberater von Trump, die chinesische Bedrohung in Afrika besonders zur Kenntnis, und Washington begann, die US-Strategie zur Konfrontation mit China auf dem afrikanischen Kontinent aktiv zu entwickeln. Die „chinesische Bedrohung“ war es vor allem, die Washington 2008 dazu veranlasste, das Afrikakommando der Vereinigten Staaten (AFRICOM) einzurichten. Obwohl das Kommando offiziell geschaffen wurde, um zur Bekämpfung des Terrorismus in der Sahara-Sahel-Region und im Niger-Delta beizutragen, ist sich in Wirklichkeit jeder bewusst, dass sein Erscheinen weitgehend auf den Wettbewerb mit China zurückzuführen ist, vor allem vor dem Hintergrund, dass die USA den wirtschaftlichen Wettbewerb in Afrika bereits verloren haben, wobei der Umfang der chinesischen Investitionen die amerikanischen Investitionen um mehrere Größenordnungen übersteigt.

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