Südchinesisches Meer: ASEAN weist Chinas Ansprüche zurück

Regionale Gruppierungen feuern eine Salve auf China ab. Sie Bestehen darauf, dass die Streitigkeiten im Südchinesischen Meer gemäß UNCLOS beigelegt werden müssen.

Von Redaktion

Als Zeichen des zunehmenden Widerstands gegen Chinas strategischen Covid-19-Opportunismus hat der typisch engmaschige Block der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN) eine härtere Haltung zur Verschärfung von Streitigkeiten im Südchinesischen Meer formuliert.

In einer wesentlichen Abweichung von seinen notorisch anodynen Aussagen hat ASEAN „erneut bekräftigt, dass das UNCLOS von 1982 die Grundlage für die Bestimmung von Seeansprüchen, Hoheitsrechten, Gerichtsbarkeit und legitimen Interessen über Seezonen ist“.

Es ist das erste Mal, dass die regionale Organisation das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) ausdrücklich als einzige Rechtsgrundlage für die Beilegung von See- und Territorialstreitigkeiten in der Region identifiziert hat. Aufgrund von Reisebeschränkungen im Zusammenhang mit Covid-19 nahmen regionale Führungskräfte aus der Ferne online am Gipfel teil.

Malaysia, Vietnam, Indonesien und die Philippinen haben im umstrittenen Seegebiet Streitigkeiten mit China. Taiwan ist ebenfalls ein rivalisierender Anspruchsteller, aber kein Mitglied der ASEAN.

Das regionale Gremium verwies vage auf das Völkerrecht als Grundlage für die Bewältigung der Streitigkeiten und schloss niemals alternative Grundsätze und Mechanismen zur Lösung des Problems aus. In jedem Fall bevorzugt China ein ausgehandeltes Abkommen, das nicht auf UNCLOS beruht.

Aber jetzt lehnen die südostasiatischen Länder offen jedes Angebot Chinas ab, alternative Rechtsgrundsätze, einschließlich seiner umstrittenen „historischen Rechte“, als Grundlage für die Aushandlung eines Konfliktmanagementregimes im umstrittenen Meer zu übernehmen.

Die Verschiebung des Blocks ist wahrscheinlich auf die entschlossenen Bemühungen des derzeitigen rotierenden Vorsitzenden Vietnam zurückzuführen, der trotz der Unterbrechung der Pandemie, regionale Gipfeltreffen abzuhalten, versucht hat, die regionale Einheit in den Streitigkeiten zu mobilisieren.

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Anfang dieses Jahres erklärten hochrangige vietnamesische Beamte, dass Hanoi sich für die Gewährleistung der ASEAN-Zentralität und der fortgesetzten strategischen Relevanz bei der Bewältigung eines der umstrittensten geopolitischen Konflikte in der Region einsetzt.

„Wir müssen mit allen zusammenarbeiten [auf einen optimalen Konsens hin]“, sagte Botschafter Pham Quang Vinh, ehemaliger vietnamesischer Gesandter in Washington und aktueller Berater des ASEAN-Vorsitzes des Landes.

„Wir können sicherstellen, dass diese Länder [Kambodscha und Laos] teilnehmen, um Frieden und Stabilität in Südchina zu gewährleisten“, fügte er hinzu, als er nach Pekings Einfluss auf kleinere ASEAN-Mitglieder gefragt wurde, die nicht direkt an den Streitigkeiten im Südchinesischen Meer beteiligt sind.

Der hochrangige Diplomat, der bis 2018 als vietnamesischer Botschafter in den USA tätig war, unterstrich auch die anhaltende Bedeutung der Zusammenarbeit zwischen ASEAN und den USA und erklärte, dass „wir uns im Allgemeinen einig sind, dass die USA für diese Region in Bezug auf Sicherheit und Wohlstand wichtig sind… wir brauchen die USA um verschiedene ASEAN-Mechanismen einzusetzen, da ASEAN nur so stark ist wie sie von Großmächten eingesetzt wird.

„Wir wollen neutral sein, aber wir wollen nicht, dass jemand (China) auch in der Region dominiert“, fügte er hinzu, als er gefragt wurde, wie Vietnam sein nationales Interesse mit seiner Rolle als Vorsitzender der ASEAN in einer verschärften US-China-Rivalität in Einklang bringen wird.

Die Regierung von US-Präsident Donald Trump war lange verärgert über die wahrgenommene Zustimmung der ASEAN zu China und begrüßte die jüngste Erklärung der ASEAN zum Südchinesischen Meer herzlich.

In einem Tweet vom 29. Juni schrieb US-Außenminister Mike Pompeo: „Die Vereinigten Staaten begrüßen das Bestehen der ASEAN-Führer darauf, dass Streitigkeiten im Südchinesischen Meer im Einklang mit dem Völkerrecht, einschließlich UNCLOS, beigelegt werden.“ Ein internationales Abkommen, welches zwar im Jahr 1994 von den Vereinigten Staaten unterzeichnet, seitdem jedoch nie ratifiziert worden ist.

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„China darf das [Südchinesische Meer] nicht als sein Seeimperium behandeln. Wir werden bald mehr zu diesem Thema zu sagen haben“, fügte er hinzu.

Pompeos Aussage kommt daher, dass die USA eine wachsende Anzahl ihrer Flugzeugträger und Kriegsschiffe zum Südchinesischen Meer entsenden, um Chinas wachsende Präsenz in der Region herauszufordern.

Anfang dieses Monats reichte Kelly Craft, die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, eine verbale Notiz bei den Vereinten Nationen ein, in der sie Chinas Seeansprüche als „im Widerspruch zum Völkerrecht“ zurückwies.

„[Die USA] wenden sich gegen Chinas Anspruch auf „historische Rechte“ im Südchinesischen Meer, soweit dieser Anspruch die maritimen Ansprüche übersteigt, die China im Einklang mit dem Völkerrecht geltend machen könnte, wie dies im UNCLOS zum Ausdruck kommt“, heißt es in der US-Stellungnahme.

Kritiker monieren jedoch, dass die Vereinigten Staaten lediglich versuchen, ihr eigenes globales Imperium aufrecht zu erhalten und mittels verbündeten Staaten in der Region eine Eindämmung Chinas umzusetzen, ähnlich wie sie es in Osteuropa und Zentralasien bereits mit Russland machten.

Die Vereinigten Staaten sehen die Volksrepublik China als ihren wichtigsten strategischen Rivalen an, zumal das Reich der Mitte ständig wächst und Russland vor allem nur noch wegen dem Nuklearwaffenarsenal und den neuen technologischen Waffenentwicklungen militärisch eine Gefahr darstellt. China hingegen ist nicht nur militärisch bereits eine enorme Herausforderung, sondern vor allem wirtschaftlich und finanziell.

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